南通市电力企业安全生产管理规范.doc

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1、南通市电力企业安全生产管理规范（试行）南通市安全生产监督管理局二○一一年五月23目录一、安全管理总体要求二、目标管理三、组织机构和职责四、安全生产投入五、法律法规与安全管理理度六、教育培训七、生产设备设施八、作业安全九、隐患排查和治理十、重大危险源监控十一、职业健康十二、应急救援十三、事故报告、调查和处理十四、绩效评定和持续改进十五、安全工器具23一、安全管理总体要求1、安全生产管理，必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“以人为本，安全发展”的理念。2、企业必须具备法律、法规和国家标准或行业标准规定的安全生产条件，建立健全安全生产责任制度，不符合安全生产条件的，不

2、得从事生产经营活动。3、企业主要负责人对本单位安全生产工作全面负责，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。4、企业必须依法设置安全生产管理（职业健康）机构、配备安全生产管理人员。5、企业的主要负责人、安全生产管理（职业健康）人员和从业人员应按规定进行安全生产教育、培训，经考核合格后方可上岗。6、对特种作业人员、发电厂（热电厂）值长及其他需与省调（地调）进行业务联系的运行值班人员实行资格认定和持证上岗制度。7、建设工程项目的安全设施、职业健康设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。8、对危险性较大的建设工程项目应当进行安全条件论证、安全

3、评价和安全措施验收。9、安全设施的设计、制造、安装、使用、检测、维修和报废必须符合国家规定或相关标准。10、特种设备实行安全认证和使用许可制度，非经认证和许可的特种设备不得投入使用。11、对严重危及生产安全和严重危害人体健康的工艺、设备实行淘汰制度。企业不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。12、企业安全生产管理人员应当对本单位的安全生产状况进行经常性检查，及时整改隐患，建立健全安全台帐，及时报告、处理和记录安全生产事故。23二、目标管理2.1企业根据自身安全生产实际，制订总体安全目标和年度安全生产目标。总体安全目标：事故防控水平进一步提高，安全生产监管监察能

4、力、技术支撑能力和事故应急处置不断增强，减少一般事故，杜绝重特大事故，确保企业安全生产持续稳定。年度安全目标应至少保证：不发生人身死亡事故；不发生火灾事故；不发生全厂停电事故（供热全停事故）；不发生主设备损坏事故；不发生严重污染环境事故；不发生重大施工机械设备损坏事故；不发生负主要责任的重大交通事故。不发生职业危害事故；不发生影响电网安全运行的事故。2.2企业所属部门按在生产经营中的职能，根据企业制定的安全生产指标和考核办法，层层签订安全生产责任状，目标不低于下述要求。企业内各部门实行安全生产目标三级控制：员工控制差错和缺点，不发生异常和违章；班组控制异常和未遂，不发生轻伤和二类

5、障碍；车间控制轻伤和一类障碍，不发生重伤、群伤和事故；2.3企业制定的总体和年度安全生产目标以及目标分解和工作计划以文件形式公布，明确实施计划的职责和权限，明确责任部门和责任人，确定实现安全工作目标的方法、资源和时间表，应定期检查计划的实施情况。三、组织机构和职责3.1组织机构企业应按规定设置安全生产管理（职业健康）机构，配备安全生产管理（职业健康）人员。3.1.1从业人员在200人及以上的企业应设置安全生产管理机构。存在职业危害的企业还应设置或者指定职业健康管理机构，负责本企业的职业健康管理和职业危害防治工作。企业应按照下列要求配置安全生产管理人员：企业应配备不少于员工总数1%

6、的专职安全管理人员；专职安全管理人员应具备中专及以上学历和有相关行业2年以上工作经历，或相当于中专学历和相关行业4年以上工作经历。233.1.2企业应建立安全生产委员会，按照企业、部门、班组三级安全管理的要求建立健全安全监督、安全保障两大体系。3.2职责3.2.1企业主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：(一)建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（六）及时、如实报告生产安全事

7、故。3.2.2企业分管负责人是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全生产工作负领导责任，向主要负责人负责；总工程师或分管技术的负责人对本企业的安全技术管理工作负领导责任，向主要负责人负责。3.2.3企业应按照“有人必有岗、有岗必有责”的原则建立健全各级人员安全生产责任制，明确各级人员的安全生产职责。3.2.4企业工会应履行安全生产监督职能，维护员工在劳动保护及安全生产方面的合法权益，依法参加事故调查。3.2.5企业主要负责人应每月主持召开一次安全生产分析会，每季召