东莞市电力设施保护管理办法

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1、附件1：东莞市电力设施保护管理办法（草案征求意见稿）第一章总则第一条【立法目的】为了加强电力设施保护管理，保障电力建设顺利进行和电力安全稳定运行，维护公共安全，根据《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》、《广东省供用电条例》等有关法律、法规，结合东莞市实际，制定本办法。第二条【适用范围】本市行政区域内已建和在建电力设施的保护管理适用本办法；国家法律法规另有规定的，按相关规定执行。第三条【基本原则】电力设施的保护管理坚持预防为主、保护优先、防治结合、统一领导、多方参与的原则。第四条【政府职责】市人民政府应当加强电力设施保护管理工作的领导，建立健全工作机制

2、，协调解决电力设施保护管理的重大问题，组织应对相关突发性事件，并将电力设施保护管理工作纳入社会综合管理范围。镇人民政府（街道办事处）做好本辖区内电力设施保护管理工作。第五条【部门分工】市经济和信息化部门是本市电力行政管理部门，负责电力设施保护的监督、检查、指导和协调，组织实施本办法。发展改革、公安、国土、商务、规划、住建、城管、交通、环保、安监、质监、林业、水务、工商、消防、航道、海事等部门在各自职责范围内负责电力设施的保护管理工作。第六条【电力执法】电力行政管理部门应当加强电力行政执法队伍建设，对危害电力设施的行为开展常态化、专业化执法工作，并可委托符合法定

3、条件的单位对危害电力设施违法行为实施行政处罚。公安部门会同电力企业建立健全警企联合保护电力设施的工作机制，依法防范和查处盗窃、破坏、违法收购电力设施器材等危害电力安全运行的违法犯罪活动。有关部门应按照各自职责分工，配合电力行政管理部门开展电力执法工作。第七条【公众参与】电力设施产权人、管理人应当依法履行电力设施保护管理的义务。任何单位和个人有权制止危害电力设施、盗窃电力设施器材的行为，并向电力行政管理部门、公安机关举报。—2—第二章电力设施规划与建设第八条【电网专项规划的编制及调整】电网专项规划应符合我市能源发展规划，由市电力行政管理部门会同市城乡规划行政主管

4、部门组织编制，经市人民政府审批后予以公布，并纳入城乡总体规划、土地利用总体规划及控制性详细规划。镇人民政府（街道办事处）编制或修编城乡总体规划、土地利用总体规划时，应当征求电力行政管理部门和电力企业的意见，明确发电、输电、变电设施的布局；编制或修编控制性详细规划时，应根据城乡总体规划提出的电力设施规模，确定电力设施的用地面积、坐标位置、管线廊道走向，并统筹安排和预留电力设施用地、架空电力线路走廊和地下电缆通道。电网专项规划的调整或变更，由市电力行政管理部门会同城乡规划行政主管部门和电力企业共同开展，并报市人民政府审批后公布。第九条【电力建设用地】市人民政府按照

5、规划安排和预留相应的电力设施用地、架空电力线路走廊和地下电缆通道，并负责电力建设用地的征地和拆迁补偿工作。镇人民政府（街道办事处）做好本辖区内电力建设项目的征地和拆迁补偿工作，协调落实变电站站址、配电房位置、线路路径、青苗补偿等，并按照规划在每年年初确定下一年度的变电站建设用地。—3—架空电力线路保护区不征地，不办理土地使用权证；电力线路的杆、塔基础用地不征地。电力建设项目征地、拆迁补偿参照市人民政府颁布的标准执行。第十条【电力建设项目公告】电力建设单位在取得建设工程规划许可后，应提请电力行政管理部门对电力建设项目进行公告，公告内容包括建设工程核准、规划许可以

6、及电力设施保护区范围、具体保护要求等。在电力行政管理部门公告前已有的林木和建（构）筑物，需要修剪、砍伐或拆除的，电力建设单位应与产权人协商，按照相关标准给予一次性补偿，并依法办理相关手续。在电力行政管理部门公告后新种植林木或新建、扩建建（构）筑物，需修剪、砍伐或依法拆除的，电力建设单位不予补偿。第十一条【电力建设与其他设施的交叉跨越】电力设施建设需跨越、穿越、占用市政道路、铁路、轨道、公路、河涌等设施的，应当按照国家和省、市有关规定办理审批手续。造成损失的，经协商同意后，由电力建设单位向相关产权人给予一次性补偿。新建架空电力线路穿越林地且按国家电力设计规程要求

7、砍伐出通道的，电力建设单位应当与林木的产权人或管理人协商并达成补偿协议。林木的产权人或管理人应当协助电力建设单位向林业行政管理等部门提出使用林地申请和采伐申请，由林业行政管理部门依法批复。砍伐后，任何单位或者个人不得在电力通道内再种植危及电力设施安全的林木或高杆植物。因架空电力线路建设，需对影响电力线路安全的城市树木进行—4—修剪、迁移、砍伐的，电力建设单位须经城市综合管理等部门批准后实施，对树木的产权人或管理人给予补偿。修剪、砍伐后，树木的产权人或管理人应当保持树木和架空电力线路导线之间距离符合安全距离要求。第三章电力设施保护第十二条【公告电力设施保护区】经

8、批准在建和已建的电力设施保护区，由电力