关于印发《赤峰市旗县区脱贫攻坚项目库建设指导意见》的通

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1、赤扶办发〔2018〕43号关于印发《赤峰市旗县区脱贫攻坚项目库建设指导意见》的通知各旗县区扶贫办：经研究同意，现将《赤峰市脱贫攻坚项目库建设指导意见》现印发给你们，请参照执行。附件：1.脱贫攻坚项目库申报和公告公示参考模板2.赤峰市旗县区脱贫攻坚项目库清单赤峰市扶贫开发办公室2018年5月3日赤峰市扶贫开发办公室综合科2018年5月3日印发赤峰市旗县区脱贫攻坚项目库建设指导意见第一章总则第一条为进一步完善旗县区脱贫攻坚项目库建设，促进扶贫项目科学化、精细化、规范化管理，提高项目成效。根据自治区扶贫办《关于完善旗县脱贫攻坚项目库建设的实施意见》（内扶办发〔2018〕28

2、号）和赤峰市财政专项扶贫资金和扶贫项目管理的有关规定，制定本意见。第二条基本原则：（一）坚持聚焦精准。依据脱贫攻坚规划、扶贫对象需求，深化脱贫攻坚政策举措，贯彻精准扶贫精准脱贫的基本方略，因村、因户、因人精准施策，提高资金项目效益和脱贫质量。-1-（二）坚持群众参与。积极推广群众民主议事决策机制，发挥贫困群众的主体地位和作用，引导其参与入库扶贫项目选择、批准后实施、竣工后管理，提高参与度，增强获得感。（三）坚持公开透明。严格项目入库程序，项目入库前要逐级公示，经批准并建设竣工后的项目要在实施地公告，接受群众和社会监督，实行扶贫项目阳光化管理。（四）坚持逐步完善。项目库

3、建设要坚持科学合理，可操作性强，注重服务基层，在使用中不断完善，既体现项目储备功能，又能体现管理功能。第二章项目库范围第三条旗县区脱贫攻坚项目库建设要符合区域脱贫攻坚规划要求，和旗县区的脱贫攻坚资金的投入相适应，围绕“两不愁三保障”脱贫标准，聚焦贫困人口脱贫和贫困旗县摘帽需求，把产业扶贫作为重点。纳入项目库进行管理的范围包括利用财政扶-2-贫资金支持产业扶贫项目、金融扶贫项目、基础设施类、社会事业类、到户类项目、健康医疗教育等用于脱贫攻坚的项目。第四条鼓励和引导利用统筹整合资金、京蒙对口帮扶资金和其它行业资金实施的脱贫攻坚或和脱贫攻坚有关的项目纳入旗县区脱贫攻坚项目库

4、。第三章入库程序第五条项目入库程序。项目库申报按“自下而上”的原则逐级进行，按村申报、乡镇审核、旗县区审定批复的程序建立旗县区脱贫攻坚项目库。第六条嘎查村申报。村两委和驻村工作队结合本村实际和脱贫需求，提出村级项目清单列表，征求贫困户意见后，召开村两委或村民代表大会，通过后正式确定村级项目清单，经村内公示后报苏木乡镇政府。-3-第七条苏木乡镇审核。苏木乡镇人民政府接到嘎查村申报的项目清单后，对项目真实性、必要性、绩效目标、受益贫困户、群众参与和带贫减贫机制进行初步审核、汇总、公示后，报旗县区项目主管部门。第八条旗县区批复。旗县区行业主管部门根据部门规划和脱贫攻坚需要，

5、实地查看、论证审核苏木乡镇上报项目的科学性、合规性、可行性（重点对项目设计、实施内容、项目质量、投资概算等方面进行专业论证审核），论证审核后报旗县区扶贫办。旗县区扶贫办根据县内资金计划和脱贫攻坚规划任务确定项目储备规模，审核汇总后报同级扶贫开发领导小组，扶贫开发领导小组对旗县区项目审定、公示后，录入全国扶贫开发信息系统并在县级门户网站进行公告。第九条公告公示。项目库拟入库项目每次公示、公告时间不少于10天，让入库项目接受社会监督。-4-第四章项目内容第十条编制内容。项目库的项目应有名称、项目类别、建设性质、实施地点、时间进度、责任单位、建设任务、资金规模和筹资方式、受

6、益对象、绩效目标、群众参与和带贫减贫机制等内容。未明确绩效目标的项目不得纳入旗县脱贫攻坚项目库。第五章项目库管理第十一条项目筛选安排。旗县区当年实施的项目应从项目库筛选，未进入项目库的项目原则上不得安排使用财政专项扶贫资金。确需支持的项目，要按规定程序入库后再批准实施。第十二条项目库纳入全国扶贫开发信息系统管理。实时将项目实施、竣工验收、绩效目标和脱贫成效等信息录入系统。第十三条2018年6月底前，旗县区完成三年脱贫攻坚项目库建设录入工作并同步完成2018年项目实施计划。以后每年11月底前从项目库择优选择项目制定下一年度项目计划。-5-第十四条建立项目库动态管理机制。

7、纳入项目库的项目根据贫困人口需求、政策调整变化和脱贫攻坚进度等情况进行动态调整，做到适时调整。由旗县区扶贫办牵头，对项目库进行调整更新。实施完成的项目要及时调整出库，新项目按申报程序确定后补充到项目库，需要调整或无法实施的项目及时变更或出库。第十五条旗县区扶贫开发领导小组定期或不定期组织专家对项目库进行检查，将绩效目标融入项目库建设的全过程。第六章附则第十六条各旗县区根据实际情况另行制定实施方案或细则。第十七条本意见由市扶贫办负责解释。-6-2018-2020年脱贫攻坚项目申报参考模板关于上报2018-2020年脱贫攻坚项目库拟入库项目的报告xxx苏