加拿大高校财务管理,内部审计的特点及借鉴

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1、第12卷第4期南京工业职业技术学院学报Vo1．12．No．42012年12月JournalofNanjingInstituteofIndustryTechnologyDee．．2012加拿大高校财务管理、内部审计的特点及借鉴毛成银(南京工业职业技术学院监审处，江苏南京210023)摘要：介绍了加拿大高校财务管理和内部审计特点、方法，提出了加拿大高校财务管理和内部审计的先进经验对我国高校发展的启示。关键词：加拿大；高校；财务管理；内部审计；借鉴中图分类号：G647．5文献标识码：A文章编号：1671—4644《2012)04—0077—04为拓宽高校审计、财务管理工作思路，笔者于今明

2、性，政府规定公立大学必须向社会报告有关财务年8月随江苏省高校审计团队赴加拿大，以高校内情况。因此，加拿大政府只要通过政策法律和经济部审计、财务管理为主要内容，对多伦多大学、滑铁资助就可以影响各大学的办学方向与科研方向。卢大学、渥太华大学等9所大学和安省高教理事会1．1加拿大高校财务管理特点进行了为期20天交流访问。期间，安省高教部官员(1)组织构架及其职能及一些知名高校财务、审计专家先后讲授了《加拿大加大大学最高权力机构是董事会，负责学校的大学审计制度概况》、《加拿大高校财务管理》等；通管理，主要包括负责任命校长、为学校筹集资金、监过访问，使我们能有机会和国外知名大学审计、财务督财

3、政管理制度、制定学校发展战略规划、处理大学管理专家就高等学校内部审计、财务管理进行了面的法律问题、加强学校与政府和社会的联系等。加对面的交流，深刻了解了加拿大的审计、财务体制的拿大高校也设有财务处，但其财务处的职能范围要新理念。借鉴加拿大高校财务管理和内部审计的先比我国高校宽，比较有特色的是加拿大高校财务处进经验，对于提高正处于蓬勃发展的我国高校管理还具有风险经营和保险管职能及管理、保护学校商水平具有非常重要的意义。为此，笔者结合自己体业合约和相关法律责任职能。财务处一般设财务策会，将这些特点和感受总结出来，希望能对我国高校划、会计、捐款、薪金、保险、投资等部门，其工作人员财务及审

4、计工作有所帮助和借鉴。必须由具有财务专业知识背景的人担任。学校财务工作一般由常务副校长分管，主要负责领导各部门1加拿大高校财务管理特点及借鉴预算的制定和执行，向董事会报告工作。在大学设加拿大政府非常重视教育，其高等教育的优势、立财政委员会，主要负责批准年度预算，参照预算监知名度令世界瞩目，在经济合作及开发组织成员中，督财务结果。加拿大的大学的预算年度、财务会计人均的教育投资加拿大是最多的。加拿大宪法规年度与中国完全不同，而是与学生的学习年度基本定：教育由各省负责，因此在联邦政府并无教育部，一致：从每年的5月1日到次年4月30日为一个会各省教育部负责监管高校的政策制定和财务拨款，计年

5、度。高校遵守统一国际会计准则，各校根据实学校有较大的办学自主权．管理的科学化、民主化、际情况制定相应的财务管理规定和制度。学校所有规范化、专业化以及政府在教育方便的高投入，造就部门有责任遵守大学的财务政策、财务程序和资助了许多世界一流的学府。尽管加拿大高校大部分的人的指导方针。经费来源于政府的拨款，但政府很少干预学校的管加拿大高校二级学院(单位)是学校的办学实理包括财务管理，如加拿大学不实行国库集中支付体和管理中心，在很大程度上具有很大的办学自主制度。加拿大高校财务状况具有相当的公允性和透权，在财务上是独立核算的单位。学校主要通过制收稿日期：2012—10—17作者简介：毛成银(1

6、970一)，男，云南保山人，南京工业职业技术学院注册会计师。78南京工业职业技术学院学报第12卷第4期定相应的绩效指标(KPI)对各学院(单位)进行管理性。加拿大高校非常注重支出的效益分析和考核：和考核。二级学院负责学科建设、教育、科研和学生在支出管理上实行分类管理；在控制上主要实行绩管理等所有日常工作，并配备相应的财务管理人员，效预算；在收支金额确定上主要采用零基预算；在收自主管理和使用资金。大学对所属二级学院(单支预算上较为重视支出预算，一般按照学校发展和位)拨款按照财政拨款、学费的一定比例并结合教育教育的规律编制6年期的预算方案，同时保证第6成本确定。二级学院(单位)使用学校

7、资源如教室、年末收支平衡，允许在过程中有偏差；各学院根据实实验室、水、电等都要支付相应的费用，各二级学院际情况，按照统一的项目明细科目细化相关的预算(单位)间发生的费用按照市场价格进行内部结算，管理，二级单位在预算范围内享有充分的自主权。这就迫使学校各将资源共享做到。由于学校对二级在执行过程中，学校事先规定了预算的偏差幅度为学院(单位)要进行KPI考核，因此，其部门负责人±3％，对超预算一般不予调整。对财务管理和审计等工作非常重视。(4)科研经费管理(2)学费的管理加