上报省自查报告

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1、海城市“禁实”工作自查报告海城是全国第一批公布的限时“禁实”城市之一。几年来，在省和鞍山市墙改办的关心和支持下，在市委、市政府的重视和领导下，我市“禁实”工作进展顺利，成绩显著，经自查，已实现了国家和省规定的“禁实”标准，现将工作开展情况报告如下：一、认真执行“禁实”标准，“禁实”工作效果显著我市被列入全国第一批“禁实”城市之后，按照省政府第142号令的要求，我们严格掌握“禁实”标准，认真对各项指令予以落实。重点抓了两项工作：一是下大力气限制实心粘土砖生产，逐步压缩生产规模。2002年，我市共有粘土实心砖生产

2、企业97家，生产规模10亿块。经过5年多的工作，到2007年，已关停53家，仅剩44家，生产规模为4亿块，到2011年11月已经实现关停所有粘土砖生产企业的目标。二是扶持新型墙材企业发展，努力扩大生产能力。到2011年末，我市新型墙体材料生产企业已发展46家，生产规模7.38亿块标砖，其它墙体材料生产企业2家，这些企业产品质量都符合标准，基本能够满足本市需求。在我市城区新建建筑工程中，已全部使用新型墙体材料，应用比例为100%。为扶持新材企业发展，增加新材产品的科技含量和规模，2008年，我市又制定了《关于扶

3、持新型墙体材料企业发展若干规定的通知》，以政府文件形式下发，在政策上对新材企业予以重点扶持，促其更快发展。二、制定“禁实”措施，全面推进“禁实”工作（一）制定文件，确定目标，加强对“禁实”工作的领导与协调。为全面开展“禁实”工作，几年来，我市在认真贯彻执行国家、省、鞍山市法律法规的前提下，在职权范围内，根据工作开展进度先后制定下发了多个文件，对“禁实”工作及时进行部署和安排。“禁实”初期，我市计划、建设、经贸、技监和墙改办等部门就联合下发了“禁实”文件，并将省政府令传送到市委、市人大、市政府、市政协主要领导，

4、并在市政府常务会议上汇报讨论我市“禁实”工作方案，提出了贯彻国家、省、鞍山市“禁实”工作措施，得到了市各界领导的支持。我们还制定了《海城市推进墙体材料革新加强建筑节能工作实施意见》，以政府办文件下发。2008年6月，为鼓励、扶持新型墙体材料企业发展，又制定下发了《关于扶持新型墙体材料企业发展若干规定的通知》，以海政办发[2008]71号文件下发。为巩固工作成果，使“禁实”范围不断扩大，2006年，我市对“禁实”工作确定了目标和计划，实行目标管理。即：到2008年末，在城区已实现“禁实”的基础上，实现五个卫星城

5、镇（西柳、南台、牛庄、牌楼、腾鳌）中心区全面禁实；到2009年实现全市镇区所在地中心区多层建筑全部“禁实”，2010年11月份市政府下发了[2010]113号文件《海城市政府关于做好淘汰落后产能工作的实施意见》确定了分期关停实心粘土砖的目标。为加强对“禁实”工作的领导，及时协调各方面关系，保证工作有续进行，我市成立了推进墙体材料革新、加强建筑节能工作领导小组，由市政府常务副市长兼任组长，明确了相关部门的职责和工作任务，以政府文件形式予以明确。每年都召开领导小组成员会议，总结年度“禁实”工作情况，制定下年工作目

6、标和任务。各部门按分工和政府布署的任务，认真履行职责，重点抓基础工作，工作上互相配合，关系顺畅，形成了合力。（二）全程审查、现场监督，保证“禁实”标准。在实际工作中，按照省政府142号令要求，我们对建设项目实施全程审查监督。第一，搞好施工现场监察。在项目建设中，我们把建筑材料的使用做为施工现场重点检查的内容之一，凡检查不合格的，责令纠正，纠正之前不准进行下道工序施工。第二，日常检查与竣工验收相结合。按“禁实”文件规定，我们不但对建筑节能的各个环节进行日常监督检查，还在竣工验收时进行全面检查，检查的重点是：建设

7、单位是否存在施工图纸设计文件未经审查或审查不合格就擅自组织施工；是否擅自变更已批准的施工图设计文件；建设单位有无明示或暗示施工单位违反节能设计标准，不做或少做节能措施；设计单位是否按建筑节能设计标准设计，选用的节能材料、产品是否规范；施工单位是否按经审查合格的图纸施工；工程监理是否按照审查合格的设计文件和建筑节能标准进行监理等。与此同时，我们每年都组织“禁实”工作自查和联合检查，通过检查，随时查找出工作漏洞，完善工作措施，处罚违规行为，保证目标如期实现。（三）做好宣传，大力推广，不断提高人们对新材的认知。在开

8、展“禁实”工作中，我们利用本市新闻媒体（报纸、电视台、电台）对“禁实”工作进行了连续宣传、报道。并召开了由各有关部门、人员参加的全市“禁实”大会，贯彻省政府令，宣布我市“禁实”方案，规定“禁实”方法、目标和任务，并以文件形式公布了我市“禁实”分阶段时间和区域范围。每个镇区都设立一名联络员，墙改办对联络员定期进行培训。培训的内容主要是墙改、“禁实”政策，墙材生产企业和建筑施工企业信息传递要求。市各相关