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1、山东省精品旅游发展专项规划(２０１８—２０２２年)根据«山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案»部署,制定本规划.精品旅游是旅游业按照高质量发展的要求,通过精美化完善旅游环境、精致化打造旅游产品、精细化提升旅游服务,促进产业层次更加高端、产业结构持续优化、产业效益充分释放,培育消费新热点,最大程度满足人民群众日益增长的旅游消费需求的现代旅游发展新模式.通过精品带动、融合推动、整合拉动,深入挖掘山东旅游产业发展的潜在动能、整合形成旅游产业发展的新动能、创新融合构建旅游产业发展的核心动能,推动一二三产业
2、融合,全面打造“文化圣境?健康福地”国际旅游休闲度假目的地,为实现全面开创新时代现代化强省建设新局面作出积极贡献.第一章发展背景支柱产业地位不断巩固.２０１７年,全省实现旅游消费总额９２００?３亿元,同比增长１４?５％;接待国内外游客７?８５亿人次,同比增长１０?２％,游客接待量位居全国第二.旅游产业对国民经济综合贡献率达到１１?６％,旅游直接和间接就业人数达到—３—７００?５万人.旅游产业规模持续扩大.截至２０１７年年底,全省A级景区１１７３家,居全国第１位,其中５A级景区１１家;旅游度假区４５家
3、,居全国第２位,其中国家级旅游度假区４家;旅行社２２１６家,其中出境游组团社２１４家,居全国第４位;星级饭店６６３家,居全国第４位,其中五星级饭店３４家;“中国乡村旅游模范村”６１个,居全国第１位.新业态发展迅速,全省研学旅行、工业旅游、温泉滑雪、中医药健康、游艇帆船、自驾车营地、低空飞行等各类基地４９２家,节会旅游、旅游演艺、养生养老各类旅游项目１９３个.旅游改革深入推进.全省被原国家旅游局列为全域旅游示范省首批创建单位,省、市、县三级建立了与旅游发展相适应的行政管理体制.省旅游主管部门与２６个部
4、门签署全域旅游联合推进计划,建立了资源整合、政策扶持、环境保障、联合执法、宣传营销和综合考核“六大机制”.十大文化旅游目的地品牌建设全面推进,旅游厕所革命及公共服务体系建设成效显著.虽然我省旅游业发展较快,但与新时代人民群众对旅游美好生活的需要相比仍然存在差距,主要是大而不强,发展不平衡不充分,高端旅游产品相对不足,旅游大企业数量偏少,东西部地区之间、不同城市之间旅游发展水平差距较大,旅游淡旺季问题依然突出,民航、高铁等交通基础设施以及配套设施不完善.—４—第二章总体要求第一节指导思想以习近平新时代
5、中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持新发展理念,聚焦高质量发展,以供给侧结构性改革为主线,以推进新旧动能转换为路径,优化产品供给、提升服务质量、创新管理模式、强化市场开发,壮大精品旅游规模,不断提升旅游产业发展现代化、集约化、智慧化、品质化、国际化水平,以精品旅游为核心动力,带动旅游产业整体升级、全面转型,传承创新中华优秀文化和红色文化基因,推动乡村振兴、助力经略海洋,促进全省创新发展、持续发展、领先发展.第二节发展战略创新发展.以系统创新为综合路径,以新机
6、制、新技术、新产业、新业态、新模式为手段,以新知识、信息技术、大数据等新生产要素为支撑,实现旅游产业发展的制度创新、机制创新、产品创新、管理创新、服务创新、营销创新.融合发展.实施“旅游＋”,推进旅游与其它产业的高度融合,实现旅游效益最大化;推动“＋旅游”,促进各个产业向旅游业渗透、融合,实现城市建设、产业发展的效益多样化.协同发展.以“精”“全”协同为发展路径,以精品旅游为—５—核心动力,以全域发展为综合载体,推动创建国家全域旅游示范省与促进精品旅游双重发力、协同发展、同步推进,以精促全,以全带精
7、,实现山东旅游产业全面升级.优质发展.推动旅游业发展方式从资源驱动型向产品创新、设施建设、服务提升驱动型转型,产业体系从观光为主的单一功能向观光、休闲、度假、体验综合功能的转型,区域旅游发展从项目建设、景区建设向目的地建设、品牌化方向转型.共享发展.认真践行以人民为中心的发展思想,全面增强区域旅游功能,补齐发展不平衡的短板,推动游客与居民之间、行业产业之间、城乡之间、区域之间共建共享,使游客满意、企业发展、居民获得实惠,全域旅游发展成果惠及各方.第三节发展目标一、总体目标到２０２２年,山东旅游产业发
8、展的动能转换基本实现,形成创新驱动型发展模式,全面形成较为完整的现代旅游经济体系.全域旅游示范省创建成功.旅游经济稳步增长.到２０２２年,旅游产业在全国的地位稳步提升,各项指标位居全国前列,年接待国内外游客突破１１亿人次,旅游消费总额突破１?５万亿元.其中,年接待入境游客超过６３０万人次,入境游客消费达到４０亿美元.综合效益显著提升.到２０２２年,旅游休闲产业增加值达到—６—８０００亿元,占GDP比重达到８％.对就业和税收的综合贡献率超过１０％.旅游产业直接和间接就业
