广东省住房和城乡建设厅关于征求《繁荣建筑

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1、粤建市商〔2017〕122号广东省住房和城乡建设厅关于征求《繁荣建筑创作的若干意见(征求意见稿）》意见的函各地级以上市住房城乡建设、规划主管部门：为贯彻党的十九大精神，进一步提升我省建筑设计水平，繁荣建筑创作。根据《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（中发〔2016〕6号）、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号），我厅起草了《广东省住房和城乡建设厅关于繁荣建筑创作的若干意见(征求意见稿）》，请研究，于2017年12月25日前将意见建议书面反馈我厅。

2、附件：广东省住房和城乡建设厅关于繁荣建筑创作的若干意见(征求意见稿）广东省住房和城乡建设厅2017年12月16日（联系人：何志坚，联系电话：020-83133632，传真：020-83302269；邮箱：jzscjgc@sina.com）公开方式：依申请公开附件广东省住房和城乡建设厅关于繁荣建筑创作的若干意见（征求意见稿）各地级以上市住房城乡建设、规划主管部门：为贯彻党的十九大以及《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（中发〔2016〕6号）、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意

3、见》（国办发〔2017〕19号）、《中共广东省委广东省人民政府关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》（粤发〔2016〕14号）有关精神，落实新时期建筑方针，培养优秀建筑师队伍，营造浓郁的创作氛围，进一步提升建筑设计水平，更好地服务于工程建设事业及促进国民经济社会发展，现就繁荣我省建筑创作提出若干意见如下。一、践行先进的设计理念建筑设计要贯彻“适用、经济、绿色、美观”的新时期建筑方针。坚持适用设计理念，在确保建筑安全的前提下，更多地从使用者的角度出发，回归建筑本原属性，满足人们对美好生活日益增长的需要。坚

4、持经济设计理念，符合城市规划和城市设计要求，合理确定建筑规模和标准，尽力延长建筑使用年限。坚持绿色、低碳设计理念，最大限度节约资源能源、保护环境，实现经济与社会可持续发展。塑造得体美观的建筑形象，彰显文化自觉和建筑文化自信，并蓄城市文化资源，传承历史人文内涵，展示岭南特色风貌。二、建立统一、开放的设计市场打破区域市场所有准入壁垒，建立统一、开放的建筑设计市场，为企事业单位提供公平公正的发展环境。要严格按照《广东省住房和城乡建设厅关于取消工程勘察设计企事业单位省内跨地区经营备案的通知》（粤建市函〔2016〕137

5、9号）要求，全面清理本行政区域内工程勘察设计企事业单位跨地区经营备案的各项规定，不得违反法律法规的规定，擅自设置任何审批、备案事项或者告知条件；不得收取没有法律法规依据的任何费用或保证金；不得要求外地企事业单位在本地区注册设立独立子公司或分公司；不得强制扣押外地企事业单位和人员的相关证照资料；不得要求外地企事业单位注册所在地住房城乡建设主管部门或其上级主管部门出具相关证明；不得将资质资格等级作为外地企事业单位进入本地区承揽业务的条件；不得以本地区承揽工程业绩、本地区获奖情况作为企事业单位进入本地市场条件；不得要

6、求企事业单位法定代表人到场办理入市（县）手续，以及实行其他妨碍企事业单位自主经营、公平竞争的行为。三、改进招标投标工作项目设计招标对合理的设计周期、设计费（或计费方式）应予保证。建筑设计项目评标应有别于施工项目评标。重大公共建筑项目，鼓励采用分阶段评标评审方式，充分保障建筑创作时间。鼓励招标人根据项目特点和实际需要，采用方案招标或团队招标。采用方案招标的，在符合城市规划、城市设计以及安全、绿色、环保等要求的前提下，应当针对建筑功能、空间布局、形体外观、总图布置及技术可行性、主要经济指标等进行评审；采用团队招标的

7、，应当侧重对项目投入设计人员的构成、业绩和资历，对项目解读和设计构思，以及投标人的信用情况和既往业绩等进行评审。鼓励采取电子招投标及评标系统，适当简化投标文件的内容及要求，尽量降低投标成本，淡化设计费报价在评标评分中的影响和权重。健全完善独立、分级、分类的建筑设计评标专家库。方案评标专家要以建筑专业为主，且不得少于技术和经济方面专家总数的2/3；对于技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求的项目，可以直接邀请相应专业的中国工程院院士、全国或省级工程勘察设计大师及境外具有相应资历的专家参加评标。评标专家组长一般应作为

8、主创人员承担过同类同等规模以上的项目设计。完善专家评审机制，将评审结果、评审专家名单和专家评审意见向社会公开。建立投标补偿机制，对未中标但所提交方案能体现一定水准的投标人给予适当补偿。在保证透明公开的前提下，允许提供前期咨询服务的建筑设计单位参与该项目后续设计阶段、全过程工程咨询或工程总承包等业务的竞标。四、支持建筑设计事务所发展落实《住房城乡建设部关于促进建筑工程设计事务所发展有关事