营造良好市场环境推动交通物流融合发展工作方案-吉林省

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1、营造良好市场环境推动交通物流融合发展工作方案省发展改革委近年来，省委、省政府高度重视交通基础设施建设和物流业发展，认真贯彻落实国家《中长期铁路网规划（２０１６—２０３０年）》《国家公路网规划（２０１３—２０３０年）》《物流业发展中长期规划（２０１４－２０２０年）》等文件精神，加大工作力度，完善政策措施，全省综合交通体系不断完善，物流业取得了长足发展，支撑实体经济降本增效的能力明显提升，初步形成了衔接互动的发展格局。同时，我省交通与物流融合发展不足，交通枢纽和物流园区布局衔接不紧密、多式联运和供应链物流发展滞后、运输标准化信息化规模化

2、水平不高等问题仍显突出，未能有效发挥交通基础设施网络优势，在一定程度上制约了物流业整体水平的提高。按照《国务院办公厅关于转发国家发展改革委营造良好市场环境推动交通物流融合发展实施方案的通知》（国办发〔２０１６〕４３号，以下简称《通知》）精神，促进全省交通与物流融合发展，有效降低社会物流总体成本，进一步提升综合效率效益，制定本工作方案。一、总体要求—２—（一）指导思想。以省委、省政府关于加快推进“五大发展”的总体要求为指南，抢抓新一轮东北老工业基地振兴发展新机遇，以全面深化改革和经济转型升级为导向，以提高经济发展质量和效益为中心，以破

3、除瓶颈、补齐短板为重点，以便捷高效的交通基础设施和物流园区网络为支撑，坚持规模与质量并重，降本与增效并举，推动交通物流一体化、集装化、网络化、社会化、智能化，构建交通与物流融合发展新格局。（二）发展目标。到２０２０年，建设布局合理、客货高效、跨境出海的现代化铁路网络，新建、扩建铁路８００公里以上，铁路营业里程达到５９１８公里。基本建成国高网，所有市（州）和县（市）通高速，高速公路通车里程达到４０００公里以上。贯通５条省际间纵向高速公路，打通１３个出口，基本形成“五纵四射三横”高速公路网。建设以长春机场为核心的“一主多辅”机场群。完善

4、运输机场和通用机场功能衔接、相互配套的民用机场网络，推进实现地级城市运输机场全覆盖。依托高效便捷的交通网络，围绕主要交通物流节点，建成２５个左右年物流总额超过１５０亿元，货运量超过３００万吨，入驻企业超过１５０户的物流园区，全省物流园区承担４０％以上物流量。枢纽节点布局科学合理，功能趋于完善，服务水平显著提升，信息管理系统全面覆盖，地级城市运输装备基本实现集装化、标准化，内陆港和智能配送模式有序推广，运—３—输效率大幅提升，物流成本有效降低，社会物流总费用与ＧＤＰ的比率下降至１５％左右。二、加强骨干物流通道建设建设“三纵三横”通道，

5、充分发挥“长满欧”通道功能，提高物流效率，降低成本，提升国际竞争力。畅通我省珲乌、京哈２个国际通道，连接全省重要对外口岸和沿边城镇，形成出境达海、连接欧亚的国际运输通道，加强我省对外产品流通，吸引国外资源与产品，促进对外开放，增强国际竞争力。打通双嫩、鹤大２个省际通道，连通我省周边省份及我国经济发展地区，实现我省与周边地区的便捷运输、资源互补、联动发展。完善长白山、集双２个省内通道，以省内运输干线为依托，连接我省人口分布较多的城镇及有发展潜力的区域，进一步均衡各区域间发展差异，提升物流效率。加快推进“滨海２号”国际运输走廊和扎鲁比诺

6、万能海港合作项目，推动畅通中俄物流运输通道，谋划建设面向蒙、朝及日本海、环渤海等的国际联运物流通道，跨境开辟一批多式联运国际走廊。（省发展改革委、省交通运输厅、省经合局及相关地方政府按职能分工分别负责）专栏１便捷通畅的骨干物流通道布局新建、改扩建交通基础设施，畅通我省国际、省际、省内通道，提升运能。国际通道：—珲乌通道。新建圈河（口岸）至珲春、榆树至松原、松原至通榆、九台至双阳高速公路，改扩建吉林至机场段高速公路。扩能改造长春至白城至镇西段铁路。迁建延吉机场，改扩建吉林机场，推动榆树、珲春、敦化机场前期工作。—京哈通道。新建吉林至荒

7、岗、辽源至东辽高速公路，改扩建长春至拉林河高速公路。新建四平机场，推动辽源机场前期工作。—４—省际通道：—双嫩通道。新建长春至大岭、坦途至洮南、双辽至洮南高速公路。电气化改造平齐线、通让线铁路。通航白城机场。—鹤大通道。新建小沟岭至抚松、靖宇至通化、延吉至龙井、龙井至大蒲柴河、老松岭至汪清高速公路。改扩建通化机场，推动长白山机场前期工作。省内通道：—长白山通道。新建大蒲柴河至长春、松江河至长白、辉南至白山至临江高速公路，改扩建长春至自然村高速公路。新建四平至通化、通化至白河、沈阳至通化、长春至西巴彦花铁路。改扩建长白山机场，加快推动

8、通榆机场前期工作。—集双通道。新建集安至通化、东丰至双辽高速公路。三、合理布局交通物流枢纽节点“十三五”期间，按照物流需求规模以及在国家战略、省级战略和产业布局中的重要程度，将我省物流园区布局城市分为三级。确定一级物流园区布局城市为长