【5A文】公共机构节能培训.ppt

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1、【5A文】公共机构节能培训目录CONTENTS相关法规政策及目标任务1公共机构节能诊断2节能改造模式3节能技术应用4能源审计51相关法规政策及目标任务A法律法规B“十二五”期间工作回顾C“十三五”目标任务A法律法规一、公共机构节能的相关法规和政策2021/8/19我国首部《节约能源法》颁布于1997年，当时未列入公共机构节能。直到2007年经过全国第十届人大常委员会修订颁布，并于2008年4月1日起施行的《中华人民共和国节约能源法》将公共机构节能与工业节能、建筑节能、交通运输节能和重点用能单位节能列为5个节能的重要组成部分，正式提出了“公共机构节能”。一、公共

2、机构节能的相关法规和政策2021/8/19公共机构节能的主要法律法规和相关规定：国家层面：《中华人民共和国节约能源法》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》；《公共机构节能条例》、《机关事务管理条例》；《公共机构能源审计管理暂行办法》；《公共机构能源资源消费统计制度》、《公共机构节约能源资源考核工作规程》等。省上层面：《陕西省公共机构节能办法》、《陕西省机关事务管理办法》；《陕西省建筑节能条例》、《陕西省节能条例》；《陕西省党政机关厉行节约反对浪费实施细则》；《陕西省公共机构节约能源资源考核办法》；《陕西省公共机构能源审计管理暂行办法》等。市上层面：《西安市公共机

3、构节能办法》。一、公共机构节能的相关法规和政策2021/8/19《西安市公共机构节能办法》2015年6月9日市政府常务会审议通过。2015年12月1日起施行。《办法》共34条，主要明确了立法目的和适用范围；管理部门的监管、指导和检查职责；节能宣传、教育、培训，节能管理类别、管理方法、制度保障和经费保障；接受社会监督及责任追究的处理依据和办法。对公共机构节能工作中存在的管理体制、运行机制不健全，部门职责不明确；管理制度不完善；基础工作薄弱；日常管理粗放；能源利用效率不高等问题。一、公共机构节能的相关法规和政策2021/8/19（一）《办法》的框架结构《办法》共3

4、4条，主要明确了适用范围；公共机构职责；监管部门职责；监督和保障等方面内容。（二）关于公共机构节能管理体制《办法》第四条明确了统一管理、分级负责，分工配合、相互协调的管理体制。一是明确了市人民政府管理机关事务工作的机构在同级节能行政主管部门指导下，负责本级公共机构节能监督管理工作，同时还担负了推进、指导、协调和监督下级公共机构节能工作的职责。此处的“本级公共机构”含市级的各公共机构和开发区管委会。二是明确了区、县人民政府管理机关事务的机构在同级节能行政主管部门指导下，负责本级公共机构节能监督管理工作。三是明确了教育、科技、文化、卫生、体育等系统的主管部门，在同

5、级管理机关事务工作的机构指导下，开展本级系统内公共机构节能工作。四是明确了实行垂直管理的单位由其市级主管部门，在市级管理机关事务工作的机构指导下，开展本系统内公共机构节能工作。五是明确了其他与节能有关的部门，如发展改革、财政、建设、统计、水务等部门，在节能管理中，按照各自职责，做好公共机构节能工作。一、公共机构节能的相关法规和政策2021/8/19（三）关于公共机构节能的管理制度《办法》规定了公共机构节能管理的七项基本制度：考核评价制度（第八条）、联络员制度（第十一条）、计量制度（第十二条）、统计报告制度（第十三条）、节能采购制度（第二十三条）、定额制度（第二

6、十五条）、能源审计制度（第二十六条）。（四）关于公共机构节能的措施《办法》规定了公共机构节能的九项具体措施：运行管理、节能岗位、合同能源管理、物业节能管理、节能改造投资与节能收益分析评价、重点用能设备和部位节能、公务用车节能、节约水资源等。重点用能设备和部位节能包括空调系统节能，照明系统节能，采暖系统节能，电梯系统节能，食堂、开水间节能，信息机房节能。B“十二五”期间工作回顾“十二五”期间工作回顾2021/8/19“十二五”期间，全市公共机构节能工作在市委、市政府的正确领导和陕西省机关事务管理局的指导下，各级节能主管部门（系统）和单位认真贯彻《公共机构节能条例

7、》和《陕西省公共机构节能办法》，按照“十二五”规划的既定目标，全市公共机构能源资源消耗总量增幅逐年放缓，单位建筑面积能耗和人均能耗、人均用水量连年下降，圆满完成了各项目标任务。“十二五”期间工作回顾2021/8/19一、能源资源消费总量增速放缓。2015年，全市重点监测公共机构2784家，综合能源消费总量31.2万吨标准煤，用水总量2041.41万立方米。“十二五”时期，综合能源消费年平均增速5.92%，低于6.6%的全社会能源消费增速0.68个百分点。二、能源消费结构渐趋优化。2015年公共机构能源消费结构：电力占26%，原煤占0.04%，天然气占19.3%

8、，外购热力等占54.66%。与2010