浅谈促进女性参政

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1、浅谈促进女性参政杨勇(天津大学管理学院，天津300072)摘要：女性参政是政治文明和社会进步的重要尺度。我国社会和政治的发展，推动了当代女性参政的发展，但总体上参政比例和参政程度都比较低。为此需要从参政机制以及女干部的培养等多方面来研究解决这个问题。关键词：女性参政；性别意识；性别平等一、女性参政的意义性别平等指的是所有人不论男女都可以在不受各种成见、严格的社会性别角色分工观念以及各种歧视的限制下，自由发展个人能力和自由做出选择。性别平等意味着男性和女性的权利、责任和机遇，并不由他们生来是男还是女来决定，男女的不同行为、期望和需求均能得到同等考虑、评价和照顾。在现代社会中，人们已普遍抛弃了

2、“男尊女卑”意识，树立起“性别平等”意识，大大地促进了男性与女性的和谐发展，从而促进了社会性别平等目标的实现。而女性参政则成为政治文明和社会进步的重要尺度。现代社会女性参政的重要意义表现在以下几方面。1．从文化发展的角度传统社会的文化价值观念排斥妇女进入社会主流。在传统的社会关系和文化格局中，“男主外，女主内”的社会分工被世俗化，甚至制度化。妇女参政、培养选拔女干部是对妇女不能参政的传统文化的否定，激烈地冲击着陈腐的价值观念，有利于重新认识女性的价值，重新建立新型的两性交往的范围、内容和方式，建立以人为本的社会政治文化。妇女作为文化的承载者和创造者，可以通过参政摆脱传统的人格、心理、思维、

3、观念和行为等定式，培育现代意义上“自尊、自信、自立、自强”的独立人格、心理素质和思维方式，进一步推动传统两性文化向现代化嬗变。这是妇女参政、培养选拔女干部工作所具有的特殊的社会文化价值。2．从民主政治建设的角度培养选拔女干部有利于推进社会主义民主政治，更好地代表广大人民群众的根本利益。妇女参与国家和社会的政治生活是妇女应当享有的民主权利。女性进入领导决策层，有利于反映广大妇女的需求和利益，代表和维护妇女的合法权益，使决策更加民主和科学；也有利于实现领导班子成员在思维方式、工作方式上的性别互补。女性走上领导岗位，更可激发广大妇女的政治参与意识和热情，增强女性的政治责任感。这是民主政治赖以存在

4、和发展的重要基础。3．从政策制定执行的角度毋庸置疑，在我们所处的时代，其社会发展的运作体系和实践体系中男性仍占主体，这使246得男权思想和男性意识极易进入发展主流，在政策的制定、修改、执行、评估等方面产生性别盲视。女性领导由于与女性群体有着千丝万缕的天然联系以及女性的特殊经历，常常能敏感地意识到男性不曾意识到的问题，弥补社会大众男性视觉与社会主流中男权结构产生的性别盲视，消除或预防性别不平等现象的产生。因此，参政女性在履行领导职责的过程中，可以宏观上在各个不同的层次运用性别意识研究和分析问题，考虑其决策对男女各有什么影响。当然，女性领导在运用决策权时，不应当也不能仅从女性角度出发，仅仅考虑

5、女性的利益，而是要从全局出发，从男女两性的共同利益和同步发展出发，消除性别歧视，增加决策的公平合理性。二、女性参政不足与原因分析从各种实证的调查和统计数据来看，当前我国女性参政领域仍然存在着很多问题，主要体现为女性参政不足，具体来说，表现在以下几个方面。首先，虽然女性参政比例缓慢上升，但与联合国对妇女在各级决策层中的比例不应低于30％的要求还相距甚远。在各级领导班子中有一半以上的部门还没有女性，这些单位妇女的声音、妇女的权益在女性代言人缺位的情况下，将不能被很好地关注和反映，为侵害妇女权益的行为提供了空间和机会。其次，在现任的女性领导干部中存在着“四多四少”的状况，即：年龄大的多，年纪轻的

6、少；副职多，正职少；虚职多，实职少；负责党务工作的多，负责政务工作的少。这“四多四少”现象说明妇女参政还处于参政的边缘状态，只是形式上的参政，并非真正发挥出了参政的真实作用。再次，女后备干部配备不足。从基层提拔培养女后备干部的渠道不畅通，优秀的女性人才不能被及时发现和培养，导致女干部人才库储备不足，影响女性干部的提拔。虽然国际上女性参政不足现象普遍存在，但是我国的女性参政不足问题仍然充满了中国特色，它既来自于久远的文化影响，也与新中国成立后的社会机制有关。1．社会资源的分配与享用不等建国以后，“男女平等”的原则在我国《宪法》中作了明确的规定，“妇女能顶半边天”也逐步成为社会的共识。但由于社

7、会资源的有限性，在关键问题上，牺牲的仍然是女性的利益。在高校，女教工承担的教学、科研任务，晋升职称的标准，工资待遇，医疗保险，养老金的发放，退休工资等都与男教工是平等的，体现了同工同酬的原则。但在住房的分配上却以男方为主；在晋职受到指标限制、男女条件基本相同时，先男后女；在退休年龄上，男大于女，这意味着在工资提升的机遇上，男多于女。这些问题既与某些政策规定的不合理有一定关系，又因为在社会资源有限的条件下，未能真正实现分配