浅谈加强农村集体“三资”管理的对策

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1、浅谈加强农村集体“三资”管理的对策摘要：关键词：为深入贯彻党的十七届三中全会精神，进一步加强农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）的监督管理，维护集体经济组织和农民的合法利益，推进农村基层党风廉政建设，有必要对当前我县农村集体“三资”管理中的现状和存在的问题进行研究和分析，并提出加强农村集体“三资”管理的对策和建议。一、充分认识加强农村集体“三资”管理的重要性和必要性农村集体“三资“就是指集体资产、集体资源和集体资金。加强农村集体“三资”管理，是新形势下探索管理模式的有益尝试;是集聚村级财力物力，建设社会主义新农村的重要途径；是为了管好集体资金、盘活集体资产和挖掘资源潜力，实现资金、资产

2、和资源管理利用的最大化、最佳化；是要改变原有单一的管理方式，把村级的资金、资产和资源三方面内容进行统盘考虑、统盘管理;是加强农村基层党风廉政建设的一项重要内容,同时也是维护集体和群众利益的一项重要举措。必须对加强农村集体“三资”管理的重要性和必要性有着充分的认识，这对于促进农村干部廉洁自律，确保农村社会和谐稳定有着十分重要的现实意义。二、我县农村集体“三资”管理的现状华安县从2009年10月初开始着手开展农村集体“三资”清理整顿工作。经过县、乡、村三级各有关部门、单位的共同努力，清理整顿工作得以稳步推进。目前，全县91个行政村中，有36个村已完成了整改完善工作，在这36个村中已收回长期被拖欠的

3、应收款项116.30万元，收回长期被拖欠的承包金5.14万元，同时，建立了农村集体“三资”台账，已整改完善合同115份，据初步统计，共增加收入124.09万元。但是，在加强农村集体“三资”管理中仍存在一些问题，这些问题的存在在一定程度上影响了我县农村经济的发展和社会的和谐稳定。（一）“三资”管理难度大。农村“三资”涉及面广、项目多，既有现金的，又有实物财产的，还有资源性质的；既有可移动的，又有不动的；既有国家支农资金、各项补偿补助款，又有集体收入，还有筹资、捐资等，具有较强的复杂性、多样性，带来管理难度较大。（二）“三资”台账不够完善。“三资”登记的台账管理还需进一步完善，主要表现在资源统计不

4、全、不细或没有台账登记等。（三）“三资”公开不够规范。村务公开比较强调财务公开方面的内容，对于“三资”管理的公开内容比较少，还需进一步加强。思想汇报（四）“三资“收益较少。集体“三资”合同签订不够规范，集体利益得不到有效保证。合同条款不够完善，甚至没有书面合同，集体“三资”承包收益减少。三、加强农村集体“三资”管理的对策（一）着眼于提高村干部素质上下功夫。加强教育培训，提高村干部素质是加强农村“三资”管理，促进农村经济发展的基础条件。村干部是党在农村各项方针、政策的具体执行者，其素质和管理状况如何，事关农村基层组织战斗力、凝聚力和创造力的发挥，事关村级“三资”管理工作的质量和效率。因此，必须建

5、立健全“三个机制”。一要健全教育培训机制。要把提升村干部素质作为村级“三资”管理的重要环节来抓，针对当前村干部存在的突出问题，每年固定一定时间，对村干部特别是对村级领导班子进行集中专题培训，当前重点要加强法律法规规章制度的教育，提高他们的政策水平和依法办事能力，增强抓好“三资”管理工作的本领。在培训方式上，要坚持贴近实际，采取集中办班、外出参观以及正反两方面的警示教育等灵活多样的形式，有计划、分层次地抓好村干部教育培训，切实增强教育培训的针对性和实效性。开题报告二要健全选拔任用机制。要紧紧围绕抓好村级班子建设这一核心，选好干部，配强班子，尤其是选好配强村级“一把手”。要采取“选、请、派”等方式

6、，从致富带头户、各类农业技术能手、复退军人、“三培养”对象、“党员大户”、企业骨干中选拔政治素质较好、文化层次较高、能力较强的人担任村干部，积极建立“农村优秀青年人才库”，切实加强农村后备干部队伍建设，为强化村级“三资”管理工作提供组织保障。三要健全目标管理机制。要坚持分类指导、目标考核的原则，对经济强村、中间村和后进村干部分别制定相应的岗位目标，并对每位村干部的岗位目标责任，尽可能地进行量化分解，划分出村干部的考核等级，确定对村干部的奖惩标准，真正做到以绩定酬，解决好村干部“干与不干一个样、干多干少一个样”的问题，以激发他们抓好“三资”管理的活力。（二）着力在发挥乡镇“三个中心”作用上下功夫

7、。乡镇“三个中心”，即：村集体会计委托代理服务中心、招投标监管服务中心、农村经济合同审核服务中心。充分发挥乡镇“三个中心”作用，实施有效的监督约束，这是抓好农村集体“三资”管理，促进农村经济发展的关键环节。一要抓好农村集体会计委托代理工作。要深入地开展农村集体会计委托代理工作，实行村财乡管。充分发挥乡镇会计的监督作用，代理会计对村级收支原始凭证入账前进行审核监督，对不符合规定或手续不齐全的票据，坚