海关事务担保法律制度研究

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1、海关事务担保法律制度研究中文摘要海关事务担保是一项重要的海关法律制度，2000年新《海关法》专门增设了一章《海关事务担保》，在总结十多年来海关担保实践的基础上对海关事务担保作了较原则性的规定，对指导具体海关担保工作发挥了纲领性作用。但我国对海关事务担保制度研究相对较晚，加上八年来尚未出台《海关事务担保条例》，使得基层海关在具体操作中处于两难境地，因而亟需加强这一制度的应用研究。本文试从理论和实践的角度，就如何加强海关事务担保在海关工作中的运用作一探讨。本文第一部分首先介绍了海关事务担保的基本概念及特性、立法背景及意义、基本原则

2、、立法渊源及立法比较；第二部分阐述了海关事务担保的适用范围、主体资格、担保形式、法律责任及担保的程序：第三部分就现行海关法律法规中关于海关事务担保规定存在问题提出了看法，就现行海关行政规章与海关法的冲突以及海关事务担保缺乏实施细则与罚则作了探讨，指出法律制度缺陷(法律法规冲突及无法可依)带给基层海关执法的困惑；第四部分就如何完善我国的海关事务担保法律制度提出了设想，从理论研究、立法及实践层面提出了自己的看法，并着重就关税担保和加工贸易担保的完善进行了阐述。关键词：海关海关事务担保研究作者：陆卫平指导老师：王克稳Research

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