关于教育公平的哲学思考

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1、关于教育公平的哲学思考今天的讲座是有关教育公平的话题。什么是公平？《现代汉语词典》上的解释是“处理事情合情合理，不偏袒哪一方面”就叫做公平。公平是基本的道德要求，处理事情不公平是根本不道德的。关于教育公平，一是指人人都应享有相同的教育机会；二是指人人都应受到较高质量的教育以获得同样成功的机会。有人将前者界定为教育机会公平，后者界定为教育质量公平。当前我国教育发展中比较突出的不公平，主要体现为地区之间、城乡之间的差别上，地区差异和发展不平衡导致的教育机会不均等，是中国最重要的教育国情之一。在最新发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-20

2、20年)》中，把“促进公平作为国家基本教育政策。”为了很好地理解这一基本国策，我们从分析教育公平与受教育权的关系开始。一、教育公平与受教育权受教育权在英语里叫“therighttoeducation”,即“获得教育的权利”。它被译成“受教育权”，是因为在中国的教育传统中，教师是教育者，学生是受教育者。学生“受教育”，除了接受知识以外，还有“被教训”的含义，这就与现代教育观念相悖。所以，有人提出把学生入学的权利叫做“学习权”，这个建议是合理的。受教育权是一项基本人权。如果我们明白了权利的含义，就不会曲解“受教育权”的含义，加上这样的翻译已被公认，就姑

3、且沿用“受教育权”的讲法。1、什么是权利通常，权利被理解为做某事（或处于某种状态）的资格。例如，我有一个音乐随身听，我可以把它吊在胸前，戴上耳塞听音乐，或者锁在抽屉里，也可以把它送给朋友。因为我具有所有者的地位，所以我有使用和处理它的权利。人们经常说，“有权利就有义务”，权利与义务究竟是什么关系？权利与“权力”是什么关系，它跟“自由”又有什么关系？这就必须弄清“权利”概念的内涵。早在1913年，霍菲尔德（WesleyNewcombHohfeld）就回答了上述问题。霍菲尔德1879年出生在美国加州奥克兰市，父亲是一位从德国迁移过来的钢琴教师。霍菲尔德

4、原来学的是化学，成绩优异。毕业后进入哈佛大学学习法学。和许多天才一样，他英年早逝，只活了39岁。霍菲尔德一生没有专著，只发表过8篇论文14。在耶鲁大学法学院他只工作了四年，1958年耶鲁却专为他设立了霍菲尔德法学讲座教授席位，以纪念他杰出的学术贡献。1917年，霍菲尔德在《耶鲁法学杂志》发表了《司法推理中应用的一些基本法学概念》的后半部分。这篇论文细致分析了“权利”的概念。霍菲尔德认为，人们在讲权利的时候往往混淆了四个因素。这些因素互不相同，而且相互独立。它们是：要求权、自由、权力和豁免。第一个因素“要求权”(claim)，它与“义务”(duty)

5、相对应。一个人（或一群人）提出这种要求，处于相对地位的人就有义务按照他（或他们）的要求行动。所谓“义务”，就是因为尊重别人的权利而做某事（或不做某事）的必要性。如，一个人有身体不受侵犯的要求权，其他人就有不侵犯他身体的义务。第二个因素是“自由”(liberty)，即一个人（或一群人）具有做某事的“自由”，处于相对地位的人就“无权”禁止他（或他们）做这件事。与“自由”相对应的就是“无权”(no-right)，是霍菲尔德创造了这个词。如，一个人有在某地开办商店的自由，别人既没有光顾这家商店的义务，也没有不另外开设商店跟他竞争的义务，只是“无权”干涉他的

6、自由。第三个因素是“权力”(power)，与它相对应的是“可能”(liability)。一个人（或一群人）拥有“权力”，就有可能改变自己或相对者的地位。如果校长有权力聘任教师，那他就可以运用这种权力与应聘者签订合同，改变他们的地位。再如，一个人拥有一件物品，他可以运用自己的权力放弃它。这时，其他人都具有“可能”得到这件物品，改变地位，成为物品的所有者。第四个因素是“豁免”(immunity)，与它对应的是“无能”(disability)。一个人（或一群人）具有“豁免”的资格，其相对人就不能改变他（或他们）的地位。如，《中华人民共和国未成年人保护法》

7、第三十条“任何组织和个人不得披露未成年人的个人隐私”，这条法律使得学校、教师甚至父母在面对孩子的隐私时都处于“无能”的状态。霍菲尔德原来认为，在这些因素中，只有“要求权”才是“最严格意义上的权利”。但后来学者们普遍认为要求权、自由、权力和豁免都是权利。这些相互独立的因素可能单独发挥作用，也可能相互作用，形成“合成权利”一起发挥作用。如上面提到的，一个人有身体不受侵犯的要求权，其他人就有不侵犯他身体的义务，这就是独立的因素单独发挥作用的例子。再如，一个人的受教育权14就是多种因素相互作用，形成的“合成权利”。分析起来，受教育权起码包括：有受到尊重且不

8、得阻碍的入学要求；有选择公立或私立学校的自由；有与学校签定合同的权力以及有不得剥夺上述资格的豁免。2、促进教育公平，保护受