博弈视角的乡村旅游治理-研究——以公用型乡村旅游社区为例

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1、山东大学硕士学位论文IIIR11112导论1．1选题背景随着我国城市化进程加快和城市经济的发展，乡村旅游作为一种新型的旅游业态，由于迎合了城市居民探古寻幽、亲近自然和回归传统的后现代主义体闲需求，在臣大市场潜力的推进下得以蓬勃发展(池静&崔风军，2006)。国家旅游局统计数据显示，2006年乡村旅游景区(点)接待游客超过3亿人次，旅游收入超过400亿元。更为重要的是，作为繁荣农村经济、改变农村单一经济模式的有效手段，乡村旅游逐渐成为各级政府改造城乡二元结构，提高农民收入和生活水平的首选措施之一，因而乡村旅游在产业化特点之外又具有公共治理属性，政府在乡村旅

2、游发展中体现出巨大的推动作用霸主导功能。然丽，在发展实践中，以短期经济利益为目标的过度开发和不合理经营、利益主体的非合作博弈、制度供给的缺失和管理越位等原因导致很多乡村旅游地先后出现环境破坏、生态恶化、文化流失、利益纠纷等问题，如何平衡开发与保护，如何实现乡村旅游的可持续发展成为摆在操作者和研究者面前的重大课题。随着发展的深入，人们逐渐认识到乡村旅游是个涉及面很广、错综复杂的社会现象，需要用跨学科的多层次研究才能逐步透过现象了解其本质，尤其需要从区域整体发展角度出发，分析乡村旅游在不同资源特点和文化、经济、环境系统背景下不同的发展规律和演进路径，继丽配以

3、因地制宜的制度供给和治理模式，才能实现乡村旅游的可持续发展。因此，不仅自然文化资源和基础设施条件是乡村旅游可持续发展的基石，合理的制度供给以及制度规则下对人力和物力资本的有效管理更是决定乡村旅游长久繁荣、健康发展的关键。本文正是基于以上背景，尝试从资源系统属性的角度对乡村旅游地进行结构性分类，并针对资源系统所具有的公共池塘资源(CPR)属性，关注社区和资源系统高度重合的公用型乡村旅游地，以乡村旅游核心利益主体的利益诉求和博弈过程为主线，融合管理学多个领域的理论和已有成果，探讨公用型乡村旅游社区由“单中心"管理走向“多中心治理”的命题，希翼能对现有研究和实

4、践做如力所能及的丰富与补充。黎山东大学硕士学位论文1．2研究意义1．2．1理论意义二十世纪80年代以来，随着大众旅游带来的资源破坏、环境污染、发展失衡、文化流失等众多阀题的凸显，生态旅游、社区参与、旅游伦理、责任旅游等方面的实践和研究不断深入，面向可持续发展目标的开发实践和利益相关者管理也逐步进入旅游业界和学界的视野。旅游规划和管理是一项综合性的经济活动，涉及到社会和经济的许多部门，也同时关联到社会、经济、环境等各方面的利益相关者及其相关利益，弓l发着错综复杂的利益关系(王德刚，1998)，同时，乡村旅游涉及的组织和群体都有各方的目标和利益诉求，他们根据

5、各自利益，在尽可能的范围内形成和实现这些目标，多元化的利益诉求使旅游成为一个充斥着争夺和博弈的名词。乡村旅游利益主体在权力禀赋、获利行为方面的错综复杂使得“单中心”的传统管理模式很难在多方博弈中寻求有效率的平衡，因地制宜的制度供给以及如何在制度规则下发挥各方主体的优势、平衡各方权益成为突破资源和环境困境，实现乡村旅游可持续发展的关键。在“全球治道变革”的风潮下，利益主体多元化背景下政府引导、企业经营、社区参与、旅游者驱动、媒体学者监督的“官、企、民、媒、学”协作的治理结构优化成为旅游研究领域的重要课题。1．2。2现实意义近几年来乡村旅游的发展在改善农村基

6、础设施和生活环境、提高农民收入、增加就业等方面的积极作用有目共睹。但与此同时，乡村旅游发展中诸如环境恶化、文化流失、交通拥挤、利益失衡等问题也逐渐浮_}圭{水面，对社区居民的生活造成了不便与困扰。更有一些地区，因为开发中的短视行为和权、责、利配置失衡，造成了各种各样的问题，破坏了乡村旅游赖以生存的资源系统，可持续发展遭遇“瓶颈”。因此，如何平衡乡村旅游开发与乡村资源保护过程中政府、居民、企业以及其他利益相关者的利益关系成为摆在乡村旅游发展实践中的不可回避的难题。利益相关者理论的发展及其在旅游开发实践中的应用在相当大的程度上对乡村旅游的开发与管理观念产牛了

7、影响，人们开始意识到利益相关者在乡村旅游发展中所扮演的重要角色(郭华，2007)。在不同类型的乡村旅游地，利益相关者权力禀赋不同，参与旅游的动机、程度不同，行为方式也有较大差异，因此在发展过程中很容易遭遇诸如经济利益与非经济利益、共同利益和个别利益、眼前9山东大学硕士学位论文利益和长远利益的冲突，造成个体行为导致集体非理性的困境。乡村旅游的开发与管理必须在旅游发展战略的制定、旅游区规划、旅游产品开发等多方面通过合理的制度安排，充分实现资源(自然、文化、权力等)的公平分配和利益(社会、经济、环境)的多方平衡，达到利益相关者的协调。另一方面，乡村旅游发展制度

8、供给下的治理结构优化若能综合考虑利益相关者的利益，特别是弱势群体的利益，将激发利