书记在优化营商环境工作动员会上的讲话

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1、书记在优化营商环境工作动员会上的讲话同志们：　　今天，我们在这里召开全县优化营商环境工作动员会，主要目的是贯彻落实上级优化营商环境工作动员部署会议精神，对全县开展优化营商环境工作进行全面动员和部署，对开展优化营商环境工作任务进一步细化、对工作责任进一步明确，确保各项工作落到实处，形成优化营商环境的良好格局。下面，我强调三点意见。　　一、统一思想认识，坚持从发展需求出发优化营商环境（一）优化营商环境是落实上级工作部署的实际行动。习近平总书记在去年7月召开的中央财经领导小组第十六次会议上强调，要改善投资和市场环境，降低市场运行成本，营造稳定、公开透明、可预期的营

2、商环境。2018年1月3日和1月17日召开的国务院两次常务会议，都聚焦优化营商环境这个议题。李克强总理强调优化营商环境就是解放生产力，就是提高综合竞争力。1月，省召开了优化营商环境动员部署会，要求全省以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步打好改善服务、提升效率、做实效果的优化营商环境组合拳，让营商环境成为推动全省大发展的新优势、新动力从1月份开始至4月份，属于营商环境大调研阶段，主要是发现问题，分析原因，建立制度化常态化的政企沟通机制，健全企业诉求收集、处理、反馈制度，使企业反映问题、解决困难的渠道更加顺畅；继续推进简政放权，为企业“松绑解套”，进

3、一步提高行政效能，把鼓励、支持、引导民营经济发展的政策措施落地落细落实，通过全面深化改革，不断提高政策获得感、投资安全感和办事便捷感。在这里，我对具体工作安排强调几点。。2月，市里召开了全市优化营商环境工作会议，要求全市在改善营商环境上下功夫，打造良好的营商环境，促进全市经济高质量发展。可见，中央、省、市都把优化营商环境摆在了前所未有的高度，形成了2018年重点抓项目建设、重点抓营商。这次全县优化营商环境工作会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。会议主要任务是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于优化营商环境的重要指示精神，贯彻

4、落实全省优化营商环境电视电话会议精神及全市营商环境大会精神，进一步统一思想，明确责任，紧盯薄弱环节，狠抓工作落实，动员全县上下以改革创新精神坚决打好优化营商环境攻坚战，为推动我县脱贫发展、全面建成小康社会提供有力保障。深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要指示精神，切实增强抓好营商环境建设的责任感和紧迫感。营商环境既是生产力，更是竞争力。党中央、国务院高度重视营商环境建设工作，习近平总书记在多次会议、多个重要场合就优化营商环境发表重要讲话、作出重要指示，中央深改办、国务院常务会议围绕“放管服”改革多次出台规定、出台措施，为我们做好工作指明了前进方向、

5、提供了根本遵循。省委、省政府对这项工作也高度重视，今年6月30日，召开全省优化营商环境工作电视电话会议，陈求发书记指出，优化营商环境对辽宁未来发展非常重要，全省上下一定要深刻认识优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性，切实增强紧迫感和责任感，着力解决营商环境中的突出问题，为辽宁实现高质量发展创造更好的环境、提供更有力的支撑。特别是今年以来，省委、省政府组织，推动我县脱贫发展取得新突破。要通过警示教育、干部轮训、走出去、引进来等方式，让广大党员干部群众充分意识到不优化营商环境，我县就永远摘不掉贫困“帽子”的现实，进而推动全县上下增强危机感、忧患感和紧迫感。要学先

6、进、赶先进、超先进，向省内外先进地区看齐，向周边营商环境优质的县市区看齐，借鉴他们好的经验、好的做法，以新思维、新理念抓好营商环境建设工作。（二）简政放权、优化服务，营造透明高效的政务环境大力推行“互联网+政务服务”，搭建网上政务服务平台“一张网”，实施“线上办事”“线上审批”，让信息多跑路、群众少跑腿。完善政务公开制度，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开和重点难点领域公开，以公开促落实、促规范、促服务。精简和规范行政审批，围绕“多规合一”“多评合一”“多图联审”三个平台建设，借鉴江苏“不见面审批”和浙江“最多跑一次”经验，推动各职能部

7、门在审批大厅设置“多评合一”和“多图联审”窗口，进一步缩减审批时限，提高审批效率。深化“放管服”改革，按照流程最短、成本最低、效率最高的要求，能放则放、真减实放；建立“宽进严管”的监管体系，全面推行“双随机、一公开”市场监管方式，切实提高监管水平；强化主动服务意识，加快创新政务服务模式，健全完善“县乡村”三级服务便民体系，着力提升服务的质量和效率。持续深化“办事难”问题专项整治，严肃整治新衙门作风，切实解决机关“中梗阻”问题，对行动缓慢、工作不力、落实不到位的，坚决依纪依规严肃追责问责。（三）完善规则、创新驱动，营造竞争有序的市场环境放宽市场准入条件，探索我

8、县市场准入负面清单，按照“非禁即入”和“非禁即准”原