中医药食疗产品功用声称标签管理问题刍议——借鉴美国功能食品标签管理的制度创新

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1、中医药食疗产品功用声称标签管理问题刍议一一借鉴美国功能食品标签管理的制度创新万晓文李丛武媛岳秋颍陈晓凡朱卫丰江西中医药大学江西中医药大学附属医院摘要：近些年，国家岀台了一系列促进中I矢药食疗（功能食品）产业发展的政策法规,而我国现有食品功用声称标签管理规范不尽合理，极大的制约了“中医药食疗”产业的发展。文章围绕中医药食疗产业发展背景、我国现行食品标签管理制度规范、美国功能食品标签管理制度安排进行了阐述，提出应借鉴美国功能食品标签管理的制度创新经验，从制度上完善我国中医药食疗产品功用标签管理。关键词：食疗

2、产品;功用声称;标签标示;制度创新;作者简介：万晓文（1973—）,男，副教授。研究方向：药事管理。E-idei订:645479278@qq.com。作者简介：朱卫丰（1969—）,女，教授，博士生导师。研究方向：中药学。收稿日期：2017-07-31基金：江西省教育厅科学技术硏究重点项目仃60805）CommentsontheManagementProblemsabouttheFunctionalLabelingofChineseMedicinalFoodLearningtheLabelingSyst

3、emInnovationofAmericanFunctionalFoodsWANXiao-wenLICongWUYuanYUEQiu-yingCHENXiao-fanZHUWei-fengJiangxiUniversityofTraditionalChineseMedicine;TheAff订iatedHospitalofJiangxiUniversityofTraditionalChineseMedicine;Abstract：Inrecentyears,aseriesofpoliciesandreg

4、ulationshavebeenpromulgatedtopromotethedevelopmentoftraditionalChinesemedicinalfood(functionalfood)industrybythestate,butourexistingmanagementspecificationtoclaimChinesemcdicinailfoodareunreasoneiblc,whichgreatlyrestrictthedevelopmentofChinesemedicinalfo

5、odindustry.ThedevelopmentbackgroundofChinesemedicinalfoodindustty,ourexistinginstitutionalcriteriatoclaimmedicinalfoodandthelabelingmemagementsystemarrangementofAmericanfunctionalfoodsareelaboratedinthispaper.Thepaperputforwardsthatweshoulddrawlessonsfro

6、mtheinstitutionalinnovationexperienceofAmericanfunctionalfoodlabelingmanagementandperfectthefunctionlabelingmanagementofChinesemedicinalfoodproductsintermsofinstitution.Keyword：ChinescMcdicinalFood;FunctionClaim;Lobeling;SystemIrmoveition;Received：2017-0

7、7-31中医药是中华民族的的瑰宝，是在长期的社会实践和与疾病斗争中所逐渐发展起来，是世界传统医学大家庭中重要的一员。国务院副总理刘延东明确指出中医药具有“卫生资源、经济资源、科技资源、文化资源、生态资源”等“五种资源”属性，在维护和増进人民健康、治疗疾病、预防保健等方面具有不可替代的作用。近些年来，国家高度重视中医药的发展，围绕“五种资源”属性，先后出台了一系列鼓励中医药及其相关产业发展的政策法规，中医药食疗产业就是其中重要的组成部分。2016年12月，国家中医药管理局联合发改委发布了《中医药“一带一路

8、”发展规划(2016-2020年)，明确提出：“支持100种成熟的中药产品以药品、保健品、功能食品等多种方式在沿线国家进行注册”IHo2017年1月，国家发改委联合工业和信息化部发布了《关于促进食品工业健康发展的指导意见》，指出：“加快发展婴幼儿配方食品、老年食品和满足特定人群需求的功能性食品，支持发展养牛保健食品，研究开发功能性蛋白、功能性膳食纤维等保健和健康食品”図。2017年6月30日，国务院办公厅卬发了《国民营养计划（2017-20