行政管理课程试卷(第二套)答案要点

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1、行政管理课程试卷（第二套）答案要点一、简释题1．行政职权与行政职位行政职权是行政领导者担任一定职位而获得的有法律效力的权力；行政职位是人事行政部门根据有关法律或规定，按程序选举或任命行政领导者担任的职务。坚持职位与职权的统一对于防止和反对领导者揽权、越权、渎职和失职，实现领导的科学化有着重要的意义。2．最优决策与满意决策最优决策是指追求理想条件下的最优目标的决策。满意决策则是指在现实条件下求得满意目标的决策。由于行政管理内容的广泛性和目标诸方面条件的复杂性，绝对的最优目标实际上是无法实现的。因此行政决策通常都是满意决策，即相对的“

2、最优决策”，在现实的条件下力求选择最佳决策方案。3．国家预算与国家决算国家预算是政府为实现其职能，通过法律形式确定的筹集和利用资金的计划；国家决算是国家预算执行的总结，它反映国家年度预算收支的最终结果，也是国家经济活动在财政上的集中反映。二、简答题1.答案要点：⑴我国行政管理的基本职能包括政治、经济、文化教育、社会服务等四个方面；⑵我国行政管理的运行职能包括决策、组织、协调、控制四项；⑶上述行政管理的基本职能和运行职能之间相互渗透、相互交叉，共同构成我国行政管理的职能体系。2.答案要点：⑴行政领导是行政管理协调统一的保证；⑵行政领

3、导贯穿于行政管理的全过程；⑶行政领导是行政管理成败的关键。3.答案要点：⑴行政执行的基本手段包括行政干预手段、经济手段、法律手段、奖励与惩罚手段、行政诱导手段。⑵上述各种手段各有特点，相互联系和相互制约。三、论述题1.答案要点：⑴在录用上采用公开考试、严格考核的办法，按照德才兼备的标准择优录用。⑵在对公务员管理上，按照科学管理和依法管理的原则进行，具体包括下述10方面的具体制度：①考核制度；②奖励制度；③纪律；④职务升降制度；⑤职务任免制度；⑥培训制度；⑦交流制度；⑧回避制度；⑨工资保险福利制度；⑩申诉、控告。⑶在公务员“出口”上

4、，包括下述具体制度：①辞职辞退制度；②退休制度。⑷实行上述制度的意义在于对公务员进行科学管理、依法管理。2.答案要点：⑴当代西方国家行政改革的基本趋势是：①缩小行政管理范围，强化政府宏观调控和综合协调功能；②调整中央与地方关系，扩大地方政府的权力；③精简机构，改革传统科层组织制度；④注重公务员制度的改革和完善，加强公务员定员管理；⑤简化行政程序，改进行政管理的方式方法。⑵西方国家行政改革的主要特点是：①坚持有计划、渐进式的行政改革，使行政改革稳步发展；②坚持依法改革，建立健全一整套的法律法规；③注重政府管理内涵的改革，追求政府管理

5、的效益；④组建精干高效的改革工作班子，重视发挥参谋咨询机构的作用。7⑶西方国家的行政改革对于我国具有重要的借鉴作用。四、案例分析答案要点：1.效率降低的原因在于：⑴人员增配的导向不对；⑵忽视了行政用人中的能位一致原则；⑶增加了管理层次，影响了办公室内部的信息沟通。2.我们应该吸取的经验教训是：⑴根据实际工作需要增配人员；⑵坚持能位一致的原则；⑶尽量不要增加管理层次。7行政管理课程试卷（第三套）答案要点一、简释题1．集体领导与个人分工负责集体领导和个人分工负责相结合是我国行政组织普遍实行的一种领导制度。集体领导是集体决策共同负责的制

6、度，即对重大问题，由领导集团全体成员讨论，作出决策和决定。分工负责制就是领导集团内各成员为执行集体领导的意志而密切配合，各司其职，各尽其责。两者为辩证统一关系。2．行政道德与行政立法行政道德是维护行政管理活动参与人之间的合理、正当的原则和规范。行政立法是指行政机关依法定权限和程序制订、颁布法规、规章的活动。行政立法与行政道德紧密联系、相辅相成、互为补充。3．行政职权与行政职责行政职权是行政领导者担任一定职位而获得的有法律效力的权力；行政职责是行政领导者基于职权在行政上应负有之责任，或在履行职务过程中应尽的义务，或对国家的行政委托的

7、任务应负的责任。职权与职责二者是统一的，职权越大，责任越重。履行职权，应负起责任。二、简答题1.答案要点：⑴编制管理是建立精干高效的行政组织体系的重要前提；⑵编制管理是防止官僚主义、密切政群关系的重要手段；⑶编制管理有助于节省国家财政开支。2.答案要点：⑴西方公务员制度的主要特点：公开考试、择优录用；职务常任；“政治中立”。⑵我国公务员制度的指导原则是：坚持四项基本原则、坚持改革开放的基本路线；坚持德才兼备的用人标准；坚持公开、平等、竞争、择优的原则。3.答案要点：⑴行政咨询具有综合性、相对独立性、智能性。⑵行政咨询的作用在于：提

8、供决策目标的背景材料；拟订并论证各种决策方案；预测行政活动的发展变化；解答疑难和扩充知识。三、论述题1.答案要点：⑴加入WTO与我国政府职能转变的必然性、必要性。⑵入世后我国政府职能的重点内容包括：①加强宏观经济的调控和管理；②制定市场规则，纠正市