论试财政支出绩效评价和预算会计改革

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1、论试财政支出绩效评价和预算会计改革摘要：在财政管理中，财务信息的预算会计为财政支出绩效评价提供了系统全面的财务信息，但是目前我国预算会计的改革却无法满足顺应绩效评价的发展趋势。本文主要阐述了财政支出绩效评价对财务信息的需求，针对我国目前预算会计发展状况，从而提出改革创新绩效评价信息有效途径。关键词：财政支出绩效评价预算会计改革随着社会经济的发展，公共财政框架日趋完善，支出管理逐渐成为我国财政管理的重点工作之一。评价财政支出绩效，可以正确认识财政资金的使用情况，并采取相应的措施整合财政资源，努力提高财政资金的利用率，减少支出，提高财政管理效率。单位

2、中预算会计所提供的量化信息，为绩效评价提供了重要的依据，以下主要针对目前预算会计存在的各种弊端，从而围绕财政支出绩效评价与预算会计改革展开全面的阐释。一、财政支出绩效评价体系"3E”评价体系在财政支出绩效评价中得到广泛的应用，其中包括：经济性、效率性、效果性等重要因素，包括:从经济性的角度考虑政府成本与收入之间的关系；从效率的角度考虑政府成本与收入之间的关系；产出与成果的联系等。因此，应该不断增强预算会计的完整性、全面性，才能充分体现政府年度的预算收支执行、公共部门财务情况、成本费用以及业绩等。成本效益分析法、因素分析法、公众评判法、历史动态比较

3、法等作为财政支出绩效评价的重要方法，政府可以采取以上这些方法，在政府部门的会计中充分体现府成本、费用、投入、产出等信息。二、政府部门预算会计出现的各种问题为上级政府和宏观经济管理部门提供全面的财务信息成为国家的预算主要会计任务之一。站在绩效评价的角度而言，还存在各种显而易见的问题。比如：(1)目标和定位不符合绩效评价。目前，财务预算会计，收集整理政府的年度财政资金使用和收入状况，然后做出科学合理的预算会计，从而对政府的财政监督提供信息。在会计目标核算中，并没有全面涉及到政府实际的资源状况等。(2)政府的负债反映缺乏全面性。在反映政府的负债中，可能

4、无法真实全面地反映财政风险，比如：没有付清的国债利息、社会保障基金未来负债等，在预算会计体系无法完整地反映存在的各项债务，导致各种财政风险的产生。(3)缺乏绩效评价基本的费用信息。在我国的政府财政预算中，主要是记录当前的预算支出，由于政府部门有很多连续性投入项目，没有绩效评价的费用信息就使得这些项目的成本和费用难以体现出来，降低了考查公共产品的产出情况的时效性，最终无法正确衡量政府绩效的高低。(4)缺乏全面真实的预算会计报告内容。目前，预算会计报告主要反映的是预算收支的现金流情况，而没能体现出政府对资金的使用率以及对其所持有的净资产的使用情况。三

5、、预算会计改革的主要途径在预算会计改革中，需要结合我国的经济体制规律，才能顺应预算改革的趋势，遵循国家宏观经济管理标准，促进我国预算会计中会计信息的整合。同时，管理者要想做好管理工作，必须重视财务管理的运行情况，并掌握单位的财务运行情况，然后结合相应的收支标准，发现财务管理中存在的问题，并积极采取相应的措施努力提高财务管理水平，提高财务管理的工作效率，从而在计体系当中更好地体现出真实全面的财政绩效评价以及财务信息等。(一)不断完善预算会计体系在目前预算会计双重导向的改革的背景下，最关键是发现预算会计体系存在的问题，并积极完善预算会计体系，重视预算

6、编制。首先分离出之前预算会计承担的财务会计职能，加强对政府财务会计的建立。同时，为了更好地反映政府成本，应该不断建立政府成本会计制度，各施会计的重要职能。因此，在预算会计改革中，可以采取不同的记账基础,收集全面的信息，制定不同的报表，为宏观管理部门和上级主管部门提供全面的预算信息，实现财政支出绩效评价的时效性。1、加强对预算会计的重新规划预算会计的主要任务是遵循《预算法》规定，反映政府的实际工作情况，在预算计划所规定的范围内，运用财政资金，以实现运用目的。目前，最重要保持政府财务报告与对应的政府预算的一致性，不断完善反馈机制。政府财务报告需要收集

7、真实的信息，进行预算与实际执行情况的补充，使信息使用者可以明确政府的受托责任，提高政府的工作执行能力。2、完善政府财务会计政府是财务会计的的工作主体，可以全面收集资产、负债管理、筹集资金、政府绩效等多种信息。为了实现以上各个信息的收集整理，政府财务会计可以指定一定的责任制，严禁资金的混乱使用，实现转款专用，提高政府资金的安全性。针对那些可以确认的税收项目，应该在预计期间就尽快确认；在政府的日常运营支出中，可以采取实耗法确认当期的运营性物资支出；不断完善跨期摊配会计程序等。在此期间，应该不断确认各个会计期间的服务消耗；遵循权责关系,在会计期间不断确

8、认各项款项。3、完善政府会计管理系统健全的政府会计系统可以有效提高政府的财务管理水平，提高政府的综合管理水平，创造最大的经济效益与社会效