长株潭体育产业投融资环境现状研究

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1、长株潭体育产业投融资环境现状研究在长株潭获批“两型社会”综合配套改革试验区以后，长株潭具备发展体育产业的宏观经济环境和社会背景。作为新兴产业的体育产业如何抓住这一契机，在当前长株潭加快产业结构调整、扩大市场就业需求中先行，积极培育长株潭体育资本市场，对推动长株潭体育产业一体化发展至关重要。目前长株潭地区的体育投资的主体主要还是政府，体育产业发展存在的投融资主体不明晰、投融资主体投融资途径和渠道或者没有建立，或者建立了但不完善，投融资主体找不到投融资通道等等一系列问题。建立新的体育投融资体制，进一步多方位拓

2、宽资金筹集的融资渠道已成为长株潭体育产业亟待解决的问题。长株潭体育产业投融资政策环境分析发展体育产业需要大量的资金投入，制约长株潭体育产业发展的瓶颈就是体育经费的不足，它甚至已经影响到一些体育组织的及运动项目生存和发展。体育产业的投融资渠道是否畅通是影响体育产业发展的重要因素，那么当前长株潭地区体育产业投融资的政策环境怎样呢？・长株潭体育产业投融资政策环境现状当前，世界体育投融资体系大致分为三种模式：政府拨款型、社会筹款型、结合型。政府拨款型的投融资，主要是体育产业实行国家集中管理的国家，在体育经费来源上

3、，主要依靠国家经济计划中的体育拨款和各系统规定的体育开支，以行政手段定量分配；社会筹款型的投融资，是政府不承担体育组织的活动经费，一切投融资由体育部门、企业自行筹集，只在极特殊的情况下政府才给予一定的补贴。随着竞技体育资金密集型特点的日趋明显，许多国家为了加快竞技体育的发展，对原有的竞技体育投资体系进行调整，呈现由单纯政府拨款型或社会筹款型的两极向中间集中的发展趋势，形成了“结合型”的投资模式，即政府根据各竞技项目或组织的具体情况，给予数量不等的财政投入，并实施必要的宏观管理、协调与监督，其他活动经费由各

4、项目或组织向社会自行筹集。从长株潭地区成立初期到现在，体育投融资体系经历了从“政府拨款为主，社会筹款为辅”，到目前'‘结合型"的过程ol986年，国家体委发布了《关于体育体制改革的决定》,明确提出体育场馆要“实行多种经营，由行政管理型向经营管理型过渡”。2003年8月4日，我国又颁布实施了《公共文化体育设施条例》，这两部法律文件的出台，为我国体育事业的发展奠定了法律基础，有力地保障了我国体育事业的发展。但它只是对体育活动及其场地设施的管理作过明确规定，而对体育产业却未作任何要求。2002年，中共中央、国务

5、院下发的（2002）8号文件《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》，第一次提到体育产业的重要作用。同年，中共长株潭区委、长株潭地区人民政府下发的（2002）15号文件《关于加强体育工作的意见》，指出：“各级政府要加强对体育产业的投入，培育体育市场，形成有利于体育产业快速发展的市场环境。”《长株潭地区文化产业发展规划》中也指出“对体育产业实行扶持优惠政策。”体育产业作为第三产业的重要组成部分，它对于扩大内需，拉动经济增长，满足群众的健身需求，促进社会和谐，有着举足轻重的作用。而现在国家对体育产业的具体

6、优惠政策并没有出台，甚至原来文件规定的一些经营活动项目被政府在治理经济环境中取消。显然国家产业政策已经制约着我国体育产业的发展o2011年11月9日发布了《长株潭地区体育事业'‘十二五”规划》规划详细规定了十二五期间湖南体育产业发展的目标，为长株潭体育产业的发展指明了方向。・长株潭体育产业投融资市场环境现状“十一五”期间，长株潭地区各项体育工作全面进步，体育事业发展取得了辉煌成就，达到了一个新的历史高度。各地区深入贯彻落实《全民健身条例》，以全民健身日为契机，掀起全民健身新高潮。以'‘全民健身与奥运同行"

7、为主题的“迎奥五环潇湘行”、“家庭趣味乐拼拼”前冲”等系列品牌活动、特色活动、广场和公园活动、民族民间传统体育活动蓬勃开展。体育产业坚持以体坛周报、体育彩票、体育基金会和体育产业开发中心为重点，以实现“科学发展、强基增效”为目标，各项工作做大做强，再创新高。体坛周报坚持市场化、专业化、产业化定位，实行跨媒体经营发展，从单靠发行赢利，到实现广告和发行双赢过渡。目前拥有一报八刊，五年创收13亿元，上缴国家税收8663万元，获利润9928万元。体育彩票不断创新体制，瞄准市场，更新玩法，五年完成销售53.79亿元

8、，获公益金16.47亿元。体育无形资产和实体开发成效明显。2007年底成立的长株潭地区体育发展基金会，已向社会募得资金4770多万yco构建适合长株潭地区国情的体育产业投融资体系长株潭地区体育产业投资体制是由授信主体、融资主体、项目投资与政府管理部门及其规章制度、法规构成的有机运行的系统。如果体育产业投资体制不合理，体育经济发展又落后，体育产业投资体制与体育经济发展之间的内在矛盾就会表现出来。在落后地区，体育产业资本市场尚未形