浅析发展低碳经济的财税政策

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1、浅析发展低碳经济的财税政策［扌商要］当前，气候变化已经成为环境和资源问题的焦点之一，全球变暖所引发的自然灾害和对未来人类发展的影响口益引起世界各国的重视和关注,大力发展低碳经济已成为大势所趋。低碳经济，既是一个挑战，也是一个机遇。如何抢占后危机时代世界经济发展的制高点，需要认真研究低碳经济发展路径。低碳经济引发的财税思考拟在分析中国现行财税政策在促进低碳经济发展方面存在的功能缺失的基础上，借鉴发达国家发展低碳经济的财税政策经验，对建立和完善屮国发展低碳经济的财政税收体系提出初步构想。［关键i司］低碳经济财税政策低碳经济税制An

2、alysesoflowcarboneconomydevelopmentthefiscalandtaxationpolicies[abstract]Atpresent,theclimatechangehasbecomeoneofthefocusesofenvironmentalandresourceissues.Thenaturaldisastersandeffectonfuturedevelopmentofhumanbeingscausedbyglobalwarminghasincreasinglydrawnworldwide

3、attentionandconcern.Therefore,tovigorouslydevelopthelow-carboneconomyhasbecomeageneraltrend,economyisnotonlyachallenge,butalsoanopportunity.Weneedtostudythelow-carboneconomicdevelopmentpathcarefullytoknowhowtoseizethecommandingheightsofworldeconomicdevelopmentintheP

4、ostcrisisEra.Fiscalthinkingonthedevelopmentoflow-carboneconomyaimstoputforwardapreliminaryideaontheestablishmentandimprovementofthefiscalandtaxsysteminChina'slow-carboneconomicdevelopment.Anditisbasedonanalyzingthelossoffunctiononpromotinglow-carboneconomicdevelopme

5、ntofChina'scurrentfiscalandtaxationpolicy.Inaddition,thefiscalandtaxpolicyexperiencetodeveloplow-carboneconomyfromthedevelopedcountriesisalsousedforreferenee.[keywords]low-carboneconomyfiscalandtaxationpolicylow-carboneconomytaxsystemin引言1一、低碳经济概述2（一）低碳经济提出的背景2（-）低碳

6、经济的概念2二、国内外发展低碳经济的财税政策3（一）国外发展低碳经济的财税政策经验3（二）国内发展低碳经济的财税政策经验4三、我国财税政策在促进低碳经济发展方面的功能缺失5（-）现行财税政策在促进低碳经济发展方面的功能缺失5四、我国发展低碳经济的财税政策建议7（一）平衡地方政府财权与事权的分配7（二）发挥政府财政投入的杠杆作用7（三）推进可再生能源价格优惠机制改革8（四）从整体上制定协调统一的低碳经济税制9结论11参考文献12致谢13引言牛态环境恶化、气候变暖等直接威胁着人类社会的可持续发展。低碳经济的提出体现了可持续发展的全

7、球共识。低碳经济是以低耗能、低污染、低排放为基础的发展模式。2009年哥本哈根世界气候变化大会开启了低碳经济的新纪元，2010年“两会”期间，“低碳经济”成为关键词，2010年上海世博会提出了“低碳世博”，世界银行在2010年世界发展报告中提出要构建“低碳型世界”o这一大背景下，财政税收作为一种富有效率的宏观调控杠杆，在发展低碳经济进程屮必将大有作为。本文试从财税政策的角度，就屮国政府在促进我国低碳经济发展方面提出建设性意见和建议，以期为我国的低碳经济Z路保驾护航。一、低碳经济提出的背景以及概念界定(-)低碳经济提出的背景自从

8、工业革命以来，科技进步，生产力水平不断发展，人类对自然资源的消耗与日俱增，尤其是煤炭、石油等化石能源消耗量惊人。人类排入大气的二氧化碳等温室气体逐渐增多,大气的温室效应越来越严重，各种气候异常现象及其伴随现象随之而来,气候问题不仅对全球自然生态系统产生了明显的负血影响，也对人