我国农村普惠金融发展的机遇分析

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1、我国农村普惠金融发展的机遇分析2009年7月第4期(总第97期)中国林业经济CHINAFORESTRYECONOMYJuly.2009No.4(Total97)?企业管理？我国农村普惠金融发展的机遇分析叶慧敏，李明贤(湖南农业大学经济学院，长沙410128)摘耍:在对普惠金融概念简要介绍的基础上，从国家支农惠农政策的实施,农村保险的开展,金融机构业务的创新，部分农村地区存在金融空白等方面分析我国农村普惠金融发展面临的机遇,并提出了进一步开展金融创新，大力发展农村保险，鼓励新型农村金融机构驻足农村金融市场,从而促进我国农村普惠金融的发展等对策

2、.关键词:普惠金融;金融创新;农村保险;发展机遇;对策屮图分类号:F323.9文献标识码:A文章编号:1673—5919(2009)04—0048—04AnalysisoftheOpportunitiesofDevelopingRurallnclusiveFinanceinChinaYEHui一min.LIMing一xian(CollegeofEconomies,HunanAgriculturalUniversity,Changsha410128,China)Abstract:Onthebasisofbriefintroductionofi

3、nclusivefinance,analyzedtheopportunitiestodevelopruralinclusivefinanceinchina,whichincludetheimplementationofpolicysupportingagriculture,thedevelopmentofruralinsurance,thebusinessinnovationinfinancialinstitutionsandtheexistenceoffinancialvacancyinsomeruralareas.Furthermore

4、Jtproposedtomakefurtherdevelopmentoffinancialinnovation,developruralinsurancevigorously^andencouragenew—typeruralfinancialinstitutionstostepintotheruralfinancialmarkets,andthereforepromotingthedevelopmentofruralinclusivefinanceinchina.KeyWords:inclusivefinance;financialinn

5、ovation;ruralinsurance;developmentopportunities;coun-termeasures普惠金融体系这个概念来源于英文inclusivefinancialsystem,是联合国系统在宣传2005小额信贷年时广泛运用的词汇•中国人民银行研究局焦瑾璞副局长于2006年3月在北京召开的亚洲小额信贷论坛上，正式使用了这个概念.普惠金融体系的基本含义:能有效地，全方位地为社会所有阶层和群体提供服务的金融体系•让过去被排斥于金融服务之外的大规模的农村弱势客户群体与其他社会团体一样享受金融服务.国际上,HansDi

6、eterSeibel(2003)对普惠性金融与小额信贷等问题进行了研究.在国内，焦瑾璞，茅于轼，杜晓山等是较早研究普惠金融的学者•焦瑾璞(2006)认为中国要有普惠式金融体系的理念，收稿日期:2009—06—16第一作者简介:叶慧敏(1986—)，女，湖南益阳人，硕士研究生.9■要重视和改善对弱势群体的金融服务，真正地做到为穷人服务••1•茅于轼(2007)对小额信贷的监管，贷款质量等进行过研究［21.杜晓山(2007)认为从本质上看小额信贷是普惠金融理念的实践,对小额信贷的基本原则，服务对象，发展历史和现状,以及普惠性金融体系发展而临的主

7、要挑战进行过深刻研究［31.韩俊(2008)认为如果要建立普惠性的农村金融体系，要重视小额信贷和微型金融的独特作用，进一步放宽对小额信贷和微型金融服务业的市场准人政策［41.吴晓灵(2008)对普惠金融体系的科学内涵，普惠金融体系与小额信贷的关系，普惠金融体系中贷款方式的创新，政府在普惠金融体系建立和完善屮的地位与作用，以及如何树立社会责任意识等问题进行过研究［51.在我国农村，尤其是欠发达地区的农村，存在金融网点覆盖率低，农村金融基础设施不完善，农村弱势群体的金融需求得不到满足,农村金叶慧皱，等:我国农村普惠金融发展的机遇分析融领域的竞争

8、极度弱化等问题•为了解决上述问题,我国应该借鉴国际上普惠金融的成功经验，从而加快我国农村普惠金融的发展.1我国农村普惠金融发展面临的机遇2004-2009年，我国连续6个屮央一号