突发性群体事件的预防和应对机制研究

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1、突发性群体事件的预防和应对机制研究RESEARCHoNPI迮VENTIONANDDISPOSALM匣CHANISMOFSUDDENGROUPEVENTS作者：严月和Author：YanYuehe学科专业：公共管理Subject：PublicAdministration级别：2010级Grade：2010学位类别：公共管理硕士DegreeType：MasterofPublicAdministration指导教师：张旭勇教授Supervisor：ProfessorZhangXuyong浙江师范大学法政与公共管理学

2、院CollegeOfLaw,PoliticalScienceandPublicAdministration，ZhejiangNormalUniversity突发性群体事件的预防和应对机制研究摘要IIIIIIIIIlIIIIIHIlU1111111111111UllllIY2194381和谐、稳定既是社会主义现代化建设JJI骄U开展的一个重要条件，也是全国人民几千年来共同奋斗的理想目标，而突发性群体事件严重阻碍了我国经济建设的正常进行，严重影响了我国社会的和谐与稳定。这使得近年来着力解决突发性群体事件逐渐成为政

3、府的重要工作之一，同时也成为促进中国社会主义社会更加健康快速发展的必然要求，因此我们有必要对此问题作深入的探讨与研究。本文首先对我国过去发生的突发性群体事件进行深入了解和分析，对群体性事件发生的特点和原因进行总结归纳，为解决突发性群体事件找到努力的方向。然后，在全面了解群体性事件发生原因的前提下，有针对性地提出预防群体性事件发生的一系列举措，从根本上缓解矛盾，减少突发性群体事件的发生。最后，从组织机构建立、预警和相关信息的收集以及处置原则等方面，提出了一整套应对已经发生或正在发生的突发性群体事件的处置方案。当

4、然，突发性群体事件的紧急处置是治标不治本的，我们必须更加注重突发性群体事件的预防。中国正处于社会转型期，利益分配失衡、诉求渠道缺失、基层组织控制力弱化等种种问题的相互交织，致使社会矛盾一触即发，突发性群体事件的发生自然不可避免。基于此，我们必须对症下药，完善社会保障制度，平衡社会利益；建立完善利益表达机制，加强政府与群众的对话：健全司法体制，将矛盾的解决纳入司法途径；重视媒体的作用，加强社会监督。关键词：突发性群体事件；预防；应急处置RESEARCHoNPREVENTIoNANDDISPoSALMECHANI

5、SMOFSUDDENGRoUPEVENTSABSTRACTTheharmonyandstabilityofcountryisanimportantrequirementforthesmoothdevelopmentofsocialistmodernization．Itisalsotheidealgoalofjointstruggleofthenationalpeopleforthousandsofyears．Butsuddengroupeventsseriouslyhinderedthenormalconst

6、ructionofOUrcountryeconomyandseriouslyinfluencedtheharmonyandstabilityofthesociety．Thismakesthesettlementofsuddengroupeventshasbecomeoneofthemostimportantgovernmentworkinrecentyears．ItalsobecomesallessentialrequirementtopromoteChina'ssocialistsocietymorehea

7、lthyandrapiddevelopment．Therefore，itisnecessarytomakedeeplyresearchordiscussiononthoseproblems．Thesuddengroupeventsofourcountryinthepastwerefirstinvestigatedandanalyzedinthepaper．Thecharacteristicsandreasonsofgroupeventsweresummarizedandthefinaldirectioncou

8、ldbefoundinsolvingthesuddenmassincidents．Secondly，underthepremiseofthefullunderstandingofthecauseofgroupevents，aseriesofmeasuresWaspresentedinpreventingtheoccurrencesofthesuddengroupevents，contradictio