我国行政问责官员复出的制度研究

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1、ix—曰.大宁硕t学位论文我M行政H责它wk出的制S研究论文指导小组成员竺乾威教授陈晓原教授顾丽梅教授周帆副教授李春成副教授从曰.大学硕上学位论文我M行政问责宫员U出的制度研究目录娠Abstract誠一、研究背景及意义二、国内研究现状及文献综述(一）国内研究现状(二）文献综述三、概念界定1(-)责任、问责与行政问责制1(二）复出官员范围限定1四、论文框架1五、研究方法1(一）文献分析法1(二）案例分析法1(三）比较分析法1第一章行政问责官员复出的法理依据......1第一节行政问责的理论1一、行政问责制的构成1r第二节问责官员复出的

2、法理依据1一一、担任公职是公民的基木权利1二、我国政府官员缺少退出机制1一第三节不同政治文化下的官员复出机制1一、中国古代“官木位”文化下的官员复出....1二、党管丁?部原则下的政治传统2三、西方国家选举政治文化下的问责官员去向2第二章我国问责官员复出的制度分析2第一节制度现状概述2第二节问责与复出规定解读2一、法律文木解读2二、规范性文件解读2；三、小结：问责办法与官员复出的条件2‘第三章我国问责官员复出现状及案例分析......21夂曰.大学硕-I.?予位论文我M行政问责宮员H出的制度研究第一节高官复出现状分析..一、局级以上官员复出情况第二节高

3、官复出典型案例分析【案例一】孟学农：两度引咎辞职的部级高官【案例二】陈九霖的曲线复出：从“航油大王”到央企副总【案例三】李长江等：三鹿奶粉事件后的高官复出群像......第三节问责官员复出实践中的问题分析一、官员复出实践中存在的问题二、复出失范的原因分析第四章健全问责官员复出制度的思考第一节建立健全官员复出机制的意义第二节问责官员复出的限度设定一、不予复出的情形二、官员复出需满足的基木条件第三节官员复出制度设计的政策建议一、官员复出程序设计二、建立官员复出前的绩效评佔机制三、依法追究违规复出的责任四、信息公开与公众参与誠賺参考文献mm

4、复H大学硕士学位论文我M行政W责它IjU出的制度研究摘要我国的行政问责制强调对行政首长的责任追究，经过多年的实施，我国责任政府建设已经取得一定成效。近年来，高调问责背后的低调复出现象开始引发公众关注和质疑，也损害了行政问责制的有效性。本文首先通过梳理问责官员复出的法理依据来论证问责官员复出的合理性与合法性基础，现阶段我国还没有一部完善的行政问责法与对应的问责官员复出制度，木文重点解读现行问责制度中己对官员复出作出相应规定的法规条文，在高官复出典型案例分析的基础上归纳官员复出实践中存在的问题和原因，最后木文对问责官员复出的限度设定和制度建设部分展开设想，首先对官员复出的底线和所需基木

5、条件作出硬性规定，并对官员复出的制度建设提出四点建议，包括复出的具体程序设计、建立相应的绩效评佔机制、依法追究违规用人者的责任以及加强官员复出过程中的信息公开和公民参与。关键词：责任政府行政问责问责官员复出中图分类号：D65KB大学硕I:学位论文JtW行政问责出的ffl度研究AbstractChineseAccountabilitysystememphasizestheresponsibilityofthosewhoweknowaschiefexecutives,afteryearsofimplementation,Chinahasmadegreatprogressintheconst

6、ructionofResponsibleGovernment.Inrecentyears,thesehigh-profileaccountabilitypracticeswereaccompaniedbysomelaterlow-keycoming-backsorreturns,thephenomenonarousesomepublicattention,andthemediaaswell,theeffectivenessoftheAccountabilitywasquestionedbythepublic.Firstly，inordertodemonstratetherational

7、ityandthelegitimacyofthecoming-backphenomenon,mypaperfocusonanalyzingit'sjurisprudentialbabis.NowadaysthereisstillnotaspecialAccountabilitylawinChina,andactuallywedonothavetheso-calledComing-backSystem.Thekeypointofthepaperi