##市电信局关于“十一五”期间突发公共事件应急体系建设规划评估报告

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1、###市电信局关于“十一五”期间突发公共事件应急体系建设规划评估报告为进一步落实省、市关于突发公共事件应急体系建设规划相关文件要求，做好突发事件发生时的应急通信保障工作，进一步增强通信部门各级人员的责任感、紧迫感，明确目标，细化方案，真正做到任务落实、措施落实、责任落实，确保完成政府交给的规划目标和任务，特制定###电信局突发公共事件应急体系建设目标及方案。具体内容如下。一、工作进展情况1、明确目标任务——建立健全网络与信息安全保障体系###电信局是###地区最大的通信运营商，是国家骨干通信企业，作为###地区通信保障的主要责任部门，承担着应急通信保障的主要

2、任务。###电信始终将应急通信保障工作作为重要工作目标之一，肩负起保障通信畅通的社会责任。通信应急保障工作的主要目标：一是做好国家一、二级长途光缆干线及国防光缆的维护和障碍抢修工作，确保长途干线畅通；二是做好电话设备和线路维护，优先保证党、政、军电话使用，出现障碍确保在第一时间内抢修；三是加强无线市话和CDMA移动通信网络维护管理工作；四是加强无线电台的定时测试，为应急事件提供多种通信手段。2、建设任务落实情况（1）监测预警系统建设###电信局设有24小时监控值班室，负责监控所有通信设备（电话设备、数据设备、无线市话网络、CDMA移动电话网络及其后备电源）运

3、行情况，发现异常情况，第一时间安排人员进行障碍抢修。实时监测通信网负荷，运用话务控制等有效手段，切实保证党政军电话优先使用。加强对国家一级长途干线、二级干线及国防干线光缆及长途设备的监测，每月举行两次干线光缆应急演练工作，确保发生干线阻断时在15分钟内调通业务。同时做好IP网的实时流量监测，配合省市公司对互联网非法内容进行处理，保证互联网健康、稳定运行。进一步加强网络隐患排查整改工作，组织各专业技术骨干梳理网络存在的安全隐患，持续深入开展网络运行保安全活动，围绕网络安全和优化，巩固“五防”成果，确保网络基本面。在各级维护人员中组织查找网络存在的隐患整理后按照

4、先急后缓逐步实施，将网络隐患消灭在萌芽状态。完善安全隐患及障碍升级通报制度，对发现的重大隐患及障碍逐级向分管局长、市公司领导汇报，在隐患查找及整治过程中，明确隐患整治第一责任人，对隐患整治的全过程实行闭环管控，同时加强对隐患的密切监测，遏止隐患酿成事故。（1）信息与指挥系统建设通过建设安全可靠通信基础设施，成立通信网络应急救援指挥中心，充分发挥通信行业方便快捷网络网络优势，发生安全事故，迅速及时准确上报，统一行动、统一指挥，做到不延误通信事故，尽最大努力缩短障碍抢修时间。同时保证通信网络稳定运行，优先进行党、政、军电话正常使用，保证政令畅通。（2）应急抢修队

5、伍建设为使应急通信保障和恢复工作有序进行，争取时间尽快恢复地方党、政、军及主要部门通信，###局专门成立突发公共时间通信保障应急指挥部，负责统一指挥、调度我局通信保障和通信恢复工作。成立由一把手作为总指挥的应急通信保障指挥部，指挥部下设3个工作组，其中线路抢修组负责光缆和电缆的布放和接续工作；设备抢修组负责应急设备的安装、调试、原设备通信恢复工作；后勤保障组负责抢修材料供应、车辆运输、安全保卫工作。明确工作纪律：一是所有人员均应服从局通信保障应急指挥部统一调度，一切行动听指挥，要保持清醒头脑，使各项工作紧张有序地进行。二是当接到地方政府预警信息或突发重大事件

6、发生后，我局通信保障应急指挥部即进入应急战备状态。三是局通信保障应急指挥部按照预案组织协调、指挥行动，同时立即向上级指挥部汇报。做好应急物资储备库，储备5KW移动汽油发电机5台，50KW移动电站2台，电话机50部，8-15芯光缆5000米，双绞线10000米，应急灯10把，铁锨10把，沙石若干，床铺、办公桌椅等。制定切实可行的应急预案，发生紧急事件后，我局通信保障应急指挥部在市政府指挥部领导下，立即迅速集结局通信保障及恢复工作的人员，准备抢修车辆、工器具、抢修物资。立即清查所造成通信设备、设施的破坏情况，查清通信线路、设备受损情况，人员伤亡情况，了解库存物资

7、完好情况。根据造成通信设备、设施的损失情况，应首先恢复重要用户和市政通信，立即制定抢险方案并实施抢修工作。迅速通过无线电通讯向###电信分公司、地方指挥部报告灾情工作。后勤人员应迅速展开后勤支援，保证应急运行值班人员基本生活需求。各单位应尽快做好造失损失统计与评估工作，逐级上报。具体技术方案如下。光缆抢修：我局现有长途光缆三个方向。东路：###-东海-连云港架空、地埋两根；西路：###-邳州-###架空、地埋两根；北路：###-郯城-临沂架空一根。可选任一方向光缆进行长途话务传输。电话抢修方案：现有汇接端局五个：南京路、幸福路、高流、北沟、王庄。五个端局之间

8、已形成SDH骨干环网。当其中任一局遭受破坏无通信能力