市旅游局局长在全市文化旅游产业大会上的讲话稿

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1、市旅游局局长在全市文化旅游产业大会上的讲话稿　　这次文化旅游产业大会是在全市经济下行压力很大、稳增长任务十分艰巨的关键时期召开的一次重要会议。刚才，复兴同志通报了“十二五”及201x年全市文化旅游产业发展情况，市政府还将与各县区签订文化产业和旅游工作目标责任书，市委郑书记还要作重要讲话，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就推动全市文化旅游产业快速发展、加快培育形成新的经济增长动能，讲六个方面的意见。　　一、准确把握形势，充分认识文化旅游产业的战略地位　　“十二五”期间，我们按照省委王三运书记提出的建设“神奇秀美崆峒山，天下养生第

2、一地”的目标定位，抢抓丝绸之路经济带甘肃黄金段、华夏文明传承创新区、国家中医药养生保健旅游创新区建设等重大战略机遇，全力落实华夏文明传承创新区建设“163”计划，加快推进中华崆峒养生地和旅游大景区建设，全市文化旅游产业呈现出快速发展的良好态势。一是产业规模效益持续提升。五年累计接待游客4497.81万人次，实现旅游综合收入231.98亿元，分别比“十一五”增长2.1倍和2.4倍；文化产业增加值年均增长24.7%。二是产业基础进一步夯实。实施崆峒生态旅游度假山庄等重点文化旅游项目103个，配套完善了景区景点道路、停车场、公厕等基础设施。启动实

3、施了“六大文化园区”建设，引进培育了一批文化旅游企业，为文化旅游产业快发展、大发展奠定了较好基础。三是养生平凉建设初见成效。编制了《中华崆峒养生地总体规划》，成功举办了第六届世界养生大会，引导民间投资培育形成了养生养老、中医药保健等一批新型业态，建成国医养生馆45个，2015年累计服务29万人次，营业额达到2993.8万元。四是平凉旅游知名度显著提升。连续举办崆峒文化旅游节等节会，持续在央视等主流媒体和西兰银等主要客源市场集中进行宣传推介，积极拓展环渤海、长三角、港澳台等旅游市场，借助《西北望崆峒》《女神·西王母》等影视、歌舞作品扩大宣传，

4、平凉的知名度和影响力进一步提升。五是服务能力明显增强。进一步完善旅游要素，优化旅游服务环境，旅游接待能力比“十一五”末翻了一番。　　在充分肯定“十二五”取得成绩的同时，我们必须清醒地看到，全市文化旅游产业发展仍然存在一些突出困难和问题：一是旅游交通瓶颈制约还未根本破解。连接内外、贯通周边的旅游交通网络还没有形成，连接周边大景区的通道还没有打通，市内县域之间、景区景点之间的道路等级差异大、标准低，严重制约旅游产业的快速发展。二是旅游产业化水平还比较低。目前，平凉旅游总体上仍处在观光旅游的较低层次，产品结构单一，游客参与性、互动性、体验性、娱乐

5、性项目少，旅游公共服务、环境营造跟不上，“留不住人”的问题十分突出。据统计分析，去年我市接待的国内游客平均每人过夜天数为1.67天，过夜游人均花费785元，一日游人均花费368元，分别低于全省89.7元和104.2元，旅游产业的综合效益和对经济的贡献率与全省、全国水平还有一定差距。三是文化产业总量规模依然较小。2015年全市文化产业增加值仅占GDP的2.1%，低于全省0.19个百分点。规上文化企业平均资产利润率仅为4.2%，文化企业的资产利润率和经济效益整体比较低。四是文化旅游产业融合发展的特色和优势还不明显。对如何推进文化旅游深度融合缺乏

6、深入研究和有效举措，对地域特色文化和景区景点的文化内涵挖掘不充分，市内景区景点、宾馆饭店、文化企业、旅行社等文化旅游资源缺乏有效整合，分散经营、各自为战的问题比较突出，没有形成统一的宣传营销联盟，缺乏大型骨干旅游企业的带动。同时，全市上下联动、部门协同合力抓文化旅游产业的机制还不健全，氛围还不够浓厚，工作力量投入与产业发展的形势要求还不相适应。　　文化旅游业是一项利当前、惠长远、一举多得的综合性产业，也是全面体现并实践“五大发展理念”的战略新兴产业和生态文明建设的引领产业，更是新常态下我市经济转型升级的关键动力和全面建成小康社会的重要支撑。

7、面对当前投资动力不足、煤电市场低靡、经济下行压力加大的严峻形势，全市各级各部门一定要从实现“十三五”发展目标、推进供给侧结构性改革、培育新发展动力、加快转方式调结构的高度出发，充分认识新常态下文化旅游产业对经济社会发展的重要作用，以强烈的紧迫感和责任感，抢抓国家促进旅游业改革发展及投资消费等政策机遇，认真落实市委、市政府关于促进文化旅游产业融合发展的《意见》和加快旅游大景区建设的《指导意见》，全面推进文化旅游产业深度融合、转型升级、快速发展，大幅度提升文化旅游对经济的贡献率。　　二、实施项目带动，增强文化旅游产业发展后劲。要坚持以大景区建设

8、为统揽，以项目建设为抓手，加快完善文化产业园区、旅游景区基础设施和功能要素，扩大景区园区体量，着力解决旺季重点旅游景区游客“进不来、出不去、走不动、住不下”等突出问题。　　一要实