公共体育场馆建设用地指标

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1、公共体育场馆建设用地指标（公共体育馆）（征求意见稿） 主编部门：中华人民共和国国家体育总局  批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国国土资源部  施行日期：2009年月日    编制说明《公共体育场馆建设用地指标（公共体育馆）》是根据国家计委、原国家土地管理局《关于印发〈关于编制建设项目用地定额指标的几点意见〉的通知》（[1987]国土（建）字第144号）和原建设部、国家土地管理局《关于印发〈工程项目建设用地指标编制工作暂行办法〉的通知》（[1989]国土（建）字第169号）的要求

2、，由国家体育总局负责主编，具体由中国城市规划设计研究院、北京城市规划设计研究院和中国国际工程咨询公司编制的。在编制过程中，编制组贯彻节约土地的基本国策，结合我国城市规划和土地管理的实际情况，对全国公共体育场馆的建设进行了广泛深入的调查研究，总结了我国公共体育场馆建设的实践经验，分析论证了大量的统计资料，广泛征求全国各有关部门、单位及专家的意见，最后召开全国审查会议，会同各有关部门审查定稿。本建设用地指标系初次编制，在试行过程中，请各单位注意总结经验，积累资料，如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关

3、资料寄中国国家体育总局（地址：北京XXXXX号，邮政编码：000000），以便今后修订时参考。中国国家体育总局XXXX年X月 目录第一章总则4第二章节约和合理用地的基本规定7第三章建设用地指标1030第一章总则第一条   为贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策和《公共文化体育设施条例》，适应我国体育事业发展的需要，加强对公共体育馆建设用地的科学管理，合理利用土地，制定本指标。本条说明了本指标的目的和依据。首先，土地是有限的自然资源，公共体育馆的建设必须贯彻执行“十分珍惜、合理利

4、用土地和切实保护耕地”的基本国策。另外，为了贯彻科学发展观，构建社会主义和谐社会，落实《公共文化体育设施条例》，发展体育事业，公共体育馆用地和建设应当满足人民群众的合理需求。本指标规定了节约和合理用地的基本原则和措施，以及体育馆用地指标，是为了使公共体育馆的用地管理与建设更加科学合理，并且使其统计指标具有可比性。第二条   本指标是编制、评估和审批公共体育馆项目建议书、可行性研究报告、确定项目建设用地规模的依据，是城乡规划确定公共体育馆发展用地的依据，是编审初步设计文件、核定和审批建设项目用地面积的

5、尺度。本条说明了本指标的作用。按照《工程项目建设用地指标编制工作暂行办法》第四条的规定：“建设项目用地指标是指在平均先进的生产工艺、规划设计、技术经济水平和通常的场地条件下，一个建设项目（或单项工程）的主体工程和配套工程所需占用的额定土地面积，是编制和审批设计任务书（或可行性研究报告），确定项目建设用地规模的依据。”因此本指标考虑了不同城市规划人口规模下公共体育馆用地的差异，规定了体育馆建筑及各类场地的面积指标，以满足体育行政主管部门编审初步设计文件、土地行政主管部门核定和审批建设项目用地面积以及城

6、乡规划编制的需要。第三条   本指标适用于公共体育馆的新建、改建和扩建工程。本条说明了本指标的适用范围。根据《公共文化体育设施条例》第二章中的规定，公共体育设施的数量、种类、规模以及布局，应当符合本指标的规定。因此本指标适用于公共体育馆，不包括学校、企业内部使用的体育馆。30第四条   公共体育馆建设用地必须遵守国家有关建设、土地管理的法律、法规，在满足使用功能和安全要求的前提下，统筹规划、合理布局、充分利用现有资源，正确处理公共体育馆建设用地与其他建设用地以及农业用地的关系，切实做到科学、合理和节

7、约用地。本条说明了公共体育馆建设与土地的基本原则。土地是有限的自然资源，在体育馆的建设中，必须认清我国人多地少、耕地后备资源不足的国情，在项目选址、确定建设规模和规划布局时，都要从全局出发，统筹兼顾，切实做到科学、合理和节约用地。第五条 公共体育馆建设用地除执行本指标规定外，尚应符合国家现行的有关标准和指标的规定。本条说明了本指标与国家现行的有关工程建设标准、规范、定额、指标的关系。本指标已考虑国家现行有关法律、法规和标准规范的要求，执行时也应注意协调，避免产生矛盾。第二章节约和合理用地的基本规定第

8、六条   公共体育馆项目建设应按照体育事业的发展需要，综合考虑所在城市的国民经济和社会发展水平、人口结构、环境条件，结合现状公共体育设施布局，根据不同城市规划人口规模，合理确定建设用地规模和服务半径。本条是确定合理用地规模的原则性要求。根据《公共文化体育设施条例》第二章中的规定，公共文化体育设施的数量、种类、规模以及布局，应当根据国民经济和社会发展水平、人口结构、环境条件以及文化体育事业发展的需要，统筹兼顾，优化配置，并符合国家关于城乡公共文化体育设施用地定额指标的规