##经济开发区文化创意产业发展的实践与思考

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1、###经济开发区文化创意产业发展的实践与思考2007年，按照市、区“调高、调优、调轻、调强”产业结构的要求，适应国家土地新政的实施，雨花经济开发区审时度势，及时调整招商方向，明确了高端电子信息产业、文化创意产业和生产性服务业三大主导产业。随着近两年文化创意产业在开发区的迅速推进，开发区进入了一个转型、创新、跨越发展的新阶段，发展方式的转型变革正在开发区拉开新的序幕。一、雨花经济开发区发展文化创意产业的基础和条件2006年，南京市相继出台《关于加快发展南京文化产业的意见》（宁委发〔2006〕37号）、《南京市文化创意产业“十一五”纲要》（宁政发〔2006〕19

2、5号），指出：文化创意产业具有高附加值、高创意、高流通的特点，是一类低能耗高产出的新型绿色产业。并提出了重点扶持、优先发展建设设计、广播影视、计算机软件设计、游戏动漫、出版发行等十大文化创意产业。2007-2009年三年，南京市财政共对全市101个文化创意产业项目拨付扶持资金4223万元，并明确从2010年起专项资金总量由每年1500万元增加到3000万元，并进一步优化投入结构和投入方式，充分发挥扶持资金的引导和带动作用。除了南京市以上统一的优厚扶持政策之外，雨花经济开发区还具有以下四个方面现实条件：1.日益凸显的区位优势为文化创意产业打造了平台。自然区位优

3、势中，长江三桥横跨大江南北，梳通了大江南北的经济通道，同时，数十条交通枢纽打造了通向四面八方的快捷经济圈，其中包括在建的京沪高铁和城际铁路，以及即将开工建设的12号过江地铁线和8号轻轨线。除此之外，开发区一方面抓紧建设龙藏大道北延工程、滨江大道雨花段工程，全面对接融入河西新城的总部金融经济圈，另一方面有效整合资金、土地等各种资源要素，有效利用土地级差的相对优势，积极汇入60平方公里板桥新城区，加大政策扶持扶持力度，实现与新兴企业发展的共赢。2.趋于成熟的城市化环境优势为发展文化创意产业提供了温床。文化创意产业依靠人才的创造力和集聚效应，是知识密集型产业，具有

4、无污染、消耗物质能源少，不受土地和资源限制、低投入高回报等特点，同时将技术、文化、制造、服务融为一体，大大拓展了城市产业的发展空间。创意产业在协调经济发展与环境资源保护上有独特优势，对于保持优良的人居环境和经济腹地狭小的开发区来说是最佳的选择。因为开发区受限于土地资源，引进的产业不再是占地资源大的重型工业制造业，而是向占地资源少、轻型化的软件、文化创意类产业。同时，雨花经济开发区这些年通过大力建设生态环境，为文化创意类产业的发展打造良好外部环境。目前园区绿化生态建设投入已超过1.2亿元，而板桥河景观和千亩湿地公园已经成为三桥江畔一道靓丽的风景线，加之三桥连接

5、线以北80%绿地“城市森林”的开发规划初步确定，在开发区大力发展有特色的文化创意产业，已经成为一种共识。　3.日趋夯实的区域经济实力为发展文化创意产业奠定了基础。文化创意产业发展的最根本的要素是经济实力。自2003年正式运作开发区以来，开发区地区生产总值已经由2003年的3.3亿元发展到2009的17.25亿元，年均增幅达到31.7%;开发区财政收入由2003年的4800万元发展到2009年的4.16亿元，年均增幅达到43.4%。截止2009年底，开发区已累计完成固定资产投资226亿元（其中工业投入186亿元），年均增幅超过30%。园区自有企业税源已经从20

6、03年的2242万元增长到2009年的3.04亿元，年均增幅达到126.7%。经济增长呈现稳步增长态势，区域经济实力日趋增强。4.科技创新能力及依附条件为发展文化创意产业提供了支撑要素。文化创意产业发展的核心是创意，但必须借助于相应的技术手段，必须以现代科学技术的不断创新为支撑。一方面开发区产业正在从低端加工制造业，向以自主创新、产业转型等为内涵的先进制造业方向迈进。仅2009年，开发区投产达效的先进制造业企业中就完成专利申请20件，已有14家企业与近20个高校、科研院所进行产学研对接，合作开发科技项目。另一方面园区已有包括中电十四所、盛博科技、华瑞泰以及国

7、内首个互联网SaaS产业园在内的数几十家高科技软件企业，加之毗邻河西新城、位于国家级软件产业基地雨花台区，河西CBD高端产业的引领和雨花台区中兴、华为企业等科技技术和科技人才的汇聚，为开发区发展文化创意产业提供了有力的人才支撑和发展氛围。从区域共同发展这个角度考察，开发区所极力发展的文化创意产业与主城区发展的文化创意产业、雨花软件产业园发展的软件产业，必然存在一定的差别与错位，市场机制通过资源的调节也必然在其中发挥重要作用。因而，开发区将文化创意产业的重点招商对象选择在新兴的互联网软件行业有其客观必然性和合理性。加之开发区与阿里巴巴良好的合作和技术支持背景，

8、在开发区集聚发展这类产业自然充满了吸引力。二、雨花经