##高新区公共服务平台建设的研究与思考

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1、###高新区公共服务平台建设的研究与思考健全完善的公共服务平台体系，是衡量产业园区核心竞争力的重要指标之一，是园区发展的内核所在，为推动战略性新兴产业发展，完善园区产业服务体系，促进园区自主创新和转型升级，近几年来，###高新区围绕主导产业发展，优化和新建了一批公共服务平台，并积极深入探索和研究公共服务平台的运营与服务模式。一、产业园区公共服务平台建设的基础研究（一）公共服务平台的内涵公共服务平台是指在产业集中度较高或具有一定优势的区域（园区），构建为产业（企业）发展提供技术开发、试验、推广以及产品设计、加工、检测、中试、信息共享、技术基础设施等以及投资融资、市场推广等为园区企

2、业发展提供相关服务的公共性支撑系统。它是一个开放的支撑和服务系统，通过平台运作，可以提供系统、全面、方便、高效的公共性服务，从而为产业发展提供有力支撑。（二）公共服务平台的特征1．公益性。公共服务平台是园区产业发展的有效支撑，是一个开放、共享的多学科、多用户、多功能资源保障与服务系统，具有促进科技进步和社会经济发展的公益性特征。推进平台建设是园区管理者和政府的一项重要工作。2．专业性。从单一平台来看，平台主要是面向经济、科研等活动相关的各类人员，按照学科、专业、行业的特点来组织资源，并根据资源和科技创新等活动的特点来建设服务系统，提供基础研究、技术开发、成果转化、管理等方面的各

3、类专业性服务。因此，具有较强的专业性。3．综合性。从公共服务平台整体来看，园区公共服务平台集成了跨行业、跨专业、跨部门的各类与产业活动相关的科技资源；平台服务涵盖了社会资源的共享、科技研发的协同合作、科技成果的转化等活动的各个方面。因此，又具有一定的综合性。（三）公共服务平台的作用公共技术服务平台在引领产业发展、推动自主创新、提升产品质量、促进招商引资、节约企业成本、保障质量安全等方面的服务作用日益凸显。例如，基于研发公共服务平台和重点实验室的关键技术联合攻关有效地推动了企业自主创新能力的提高；大型仪器设备和技术信息等资源的共享共用，以及公共检测技术服务平台能够对症下药，有针对

4、性地改进企业质量管理体系，提升产品质量。此外，园区公共服务平台还能够为产业园区（集群）提供方便快捷的原材料把关、产品测试、出厂检验等服务，既有效降低企业创业成本，又为企业落户解决后顾之忧。归纳起来，园区公共服务平台的作用主要体现在以下方面：第一，提升园区自主创新能力；第二，提升产业集群间的协作水平；第三，提高龙头企业的带动作用；第四，延长和拉伸产业链条，提升产业承载能力。二、###高新区公共服务平台建设现状结合软件、卫星应用、生物医药等主导产业发展现状和未来发展方向，###高新区先后计划建设“七大中心”公共服务平台，这些公共技术服务平台由园区主导建设，以确保平台的公共服务功能和

5、高度的公益性质，以优质、高效的专业技术服务园区企业，同时，这些平台采取市场化运作，探索适应市场需求的运营规律，保证公共服务平台持续发展、做大做强。“七大中心”部分已初具规模，平台功能基本完善，较好地服务了园区企业，促进了产业集聚和中小企业发展。（一）综合性公共服务平台中心作为吸引产业集聚和服务企业发展的关键核心平台之一，综合性公共服务平台中心围绕主导产业的发展，重点建设各类专业孵化器、公共技术服务平台及公共服务平台。目前园区拥有国家、省、市级科技创新平台147家，其中工程技术研究中心39家；企业技术中心35家，其中以###南瑞集团为代表的国家级企业技术中心3家；工程研究中心6家

6、；拥有###科技创业服务中心、江苏鼎业百泰生物医药科技孵化器、中国###留学生创业园3个国家级科技孵化器；拥有###大学模式动物与疾病研究教育部重点实验室、###绿叶思科长效缓控和靶向制剂及技术国家重点实验室2个。（二）检验检测认证中心检验检测认证中心主要是一个集信息、检验、检测、研究、评定等功能为一体的开放性、共享性、服务性的公共平台。其主要职能是对园区相关产业、企业和产品提供检验检测服务。包括提供专业产品性能评估、生产原料的质量保证、实验室测试、商检及ISO顾问等服务。区域性行业检验检测认证中心属于稀缺资源，对产业集聚的推动作用非常明显。目前，建立的江苏省卫星导航（北斗）产

7、品质量监督检验中心已经投入运营并已开展业务，对北斗产业相关企业的集聚起到了积极的促进作用。（三）科技金融中心科技金融中心是指集政策、产品、中介、信息服务等综合性金融服务于一体，针对园区科技型中小企业不同发展阶段的融资需求和融资条件，以政府资金为引导，发挥科技综合服务优势，整合银行、担保、保险、创投等资源，通过集合科技型中小企业和集成创新金融产品，为园区科技型中小企业提供一站式、个性化的融资服务。科技金融是推动科技成果转化和科技型小微企业成长和发展的关键核心资源。高新区以特区公司为申报主体，获