xx区县精准扶贫脱贫经验交流稿

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1、**县创新“3343”模式推动脱贫攻坚纵深开展**县地处**地带，总面积3500平方公里,辖*镇*乡*村，总人口*万人（其中农业人口*万人），是人口地域大县、农业大县，也是国扶贫困县。全县共有重点贫困村*个，建档立卡贫困人口*万人，居*省第*，贫困面*%，居*市第*。自然条件严酷、基础建设滞后、贫困程度深是**的基本县情。近年来，**县坚持把脱贫攻坚作为最大的政治、最大的任务、最大的民生来抓，认真贯彻落实新理念新要求，紧扣县情实际，研究提出了紧盯“一个核心”（持续增加贫困人口收入这一核心），突出“两个重点”（*万贫困人口和*个贫困村两个重点），打好“三大战役”（持续打好基础设施建设、富民产业培

2、育、公共服务提升战役），强化“四个保障”（强化能力素质提升、金融扶贫支撑、项目弥补短板、考核激励问责四个保障）的总体脱贫思路，探索形成了“3343”工作模式，推动脱贫攻坚取得了显著成效。一、坚持“三个集中”，凝心聚力抓帮扶。牢固树立“一把手”抓“一号工程”意识，坚决做到“三个集中”，举全县之力，推动精准脱贫各项任务有效落实。一是领导精力集中。建立了领导带头抓促扶贫、逢会必须安排扶贫、进村入户必须督查扶贫、提拔干部必须考核扶贫的工作机制，对全县*个贫困村按贫困程度进行倒排序，由县委、县政府主要领导带头帮扶最贫困村，联乡县级领导依次帮扶其他贫困村、联系贫困户，形成了领导干部以上率下、各级干部勇担重

3、责、齐心协力啃“硬骨头”的鲜明导向。二是帮扶力量集中。建立了县级干部联乡、部门单位帮村、工作队驻村、扶贫专干包村、干部职工联户的“五级联动”模式，成立了乡镇扶贫双联工作站和村组扶贫双联工作室，安排县、乡*名干部与*万贫困户结成了帮扶对子，整合中央、省、市帮联力量和非公经济组织参与帮联，形成了“县有指挥部、乡有工作站、村有工作队、户有帮扶人”的帮扶体系，构筑了广泛参与的大扶贫工作格局。三是项目资金集中。制定了《脱贫攻坚项目整合方案》，在县级财政极其困难的情况下，整合财政涉农资金*亿元统筹用于精准扶贫，并按年均不低于财政收入增量的20%的比例安排扶贫资金，有效保障了脱贫质量。二、落实“三个精准”，

4、严格程序抓管理。坚决落实习总书记“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”要求，把精准识别、动态管理作为精准帮扶的前提和基础。一是严格落实“12345”认定程序，做到识别精准。采取一核、二看、三比、四评议、五公示的工作流程，由农户、村两委、驻村工作队、乡镇、县区五级确认，到村、到户、到人实名制识别认定扶贫对象，确保了公开透明、公平公正、群众认可。二是严格落实“853”挂图要求，做到管理精准。将识别数据全部录入大数据平台，按季度运转更新信息，年底测算贫困人口收入情况，脱贫销号、返贫挂账、动态管理。扎实开展“回头看”工作，对已脱贫但不达标的贫困对象坚决退回，对不符合识别标准的对象坚决剔除，对新识别的

5、建档立卡扶贫对象坚决纳入，有效确保了扶贫对象进、出、退精准管理到位。三是严格落实“4342”责任体系，做到退出精准。按照《*省贫困退出验收办法》，对照贫困村20项、户11项脱贫指标，在乡村自查的基础上，县上成立19个验收小组，逐乡逐村集中核查验收。在减贫上，不搞层层加码，坚持“宁可漏退一批、不能错退一人”的原则，对饮水住房不安全、家庭成员患大病和政策兜底对象等情况坚决不予脱贫，有效杜绝了“数字脱贫”“虚假脱贫”“断崖式脱贫”等问题发生。三、聚焦“四大短板”，整合资源抓攻坚。全面贯彻中央、省市脱贫攻坚工作要求，聚焦困扰全县发展的瓶颈制约，推动扶贫资源向攻坚难点和薄弱环节精准配置。一是着力弥补基础

6、建设短板。突出破解水电路房基础制约这个重点，以建制村通畅工程为牵引，按照打通“主动脉”、联通“毛细血管”的思路，新建通村硬化路*公里、砂石路*公里，实现了建制村硬化路全覆盖。以安全饮水工程为支撑，有效解决了*万人饮水不安全问题。以农电网改为契机，新建10千伏及以下线路*公里，实现了贫困村动力电全覆盖。以让全县所有群众住上安全住房为目标，实施危房改造*户、易地扶贫搬迁*户，解决了一大部分贫困群众的住房安全问题。二是着力弥补富民产业短板。围绕持续增加群众收入这个核心，规模化发展农业主导产业，新增规模养殖户*户，种植瓜菜*万亩，新栽苹果*万亩，苗林培育*万亩。按照“一村一品”的发展思路，引进并大力发

7、展牡丹、樱桃、万寿菊、文冠果等产业，农业产业呈现出多元发展态势。积极探索文化旅游扶贫和电商扶贫新路子，建成贫困村电子商务点*个，电商网店*家，电商交易额达*亿元，成功跻身全国电商示范县行列。以*文化生态旅游大景区建设为引领，集中打造*文化旅游黄金通道，辐射带动沿线一川三塬*万群众持续增收致富。三是着力弥补民生保障短板。紧盯提升公共服务和社会兜底保障水平这个关键，新建乡村舞台*个、村级幼儿园*所，学