关于##高新区推进和谐社区建设的思考

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1、关于###高新区推进和谐社区建设的思考胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上强调，“从建设和谐社区入手，使社区在提高居民生活水平和质量上发挥服务作用，在密切党和政府同人民群众的关系上发挥桥梁作用，在维护社会稳定，为群众创造安居乐业的良好环境上发挥促进作用”。如何使社区群众“学有所教、病有所医、老有所养、住有所居”，积极推动民生幸福和谐社区建设，这是###高新区努力构建“幸福新区”的一项重要任务。一、和谐社区建设的现状1．城镇建设情况。近年来，###高新区紧紧抓住城乡一体化带来的发展机遇，全面实施城镇建

2、设、大力发展房地产业和商贸服务业，使干部群众真正享受到推进城市化进程所取得的成果。通过几年的努力，###高新区的发展日新月异，城镇建设不断优化，南河花园、高新南苑、南淳家园等一系列安置小区相继建成，幼儿园、小学、消费品中心等一系列配套设施陆续投用，人民的生活质量大幅提高。2．民生工作情况。近年来，###高新区始终以“关注民生、保障民生、重视民生”为宗旨，扎实推进民生工作，取得了一定成效。在推进城乡一体化进程中，###高新区以科学发展观为指导，按照“工作重心贴近于民、服务机制保障于民、社区管理问计于民、公共资源开放于民、工作成效评议于民

3、”的要求，把民生工作放到中心位置，牢牢把握社区管理体制改革的契机，多为群众办实事，努力提升居民群众的归属感、幸福感和满意率。3．社区建设情况。###高新区的新建社区设施齐全、起点较高，通过科学规划，合理配置生产、生活、生态等功能，大力完善社区卫生、社区教育、治安保洁、文体娱乐等服务设施，全面建设社区交通、供水、供电、信息和流通等网络，极大地方便了社区居民的生活起居。目前，区内社区都建成了社区服务中心、社区服务站、社区警务室、社区卫生(计生)服务站、社区活动中心、社区中介职业机构、社区图书室以及便民服务网点等。社区服务涵盖家政、法律、中

4、介、计生、卫生、民调、养老、社保等多个项目，并向市场化、实体化、产业化方向发展，逐步建立了以区服务中心为主体、社区服务站为基础的上下联动、左右联网的社区服务网络体系，社区“10分钟生活服务圈”、“10分钟卫生服务圈”和“10分钟文体活动圈”基本形成。二、和谐社区建设存在的主要问题###高新区在推动辖区“科学发展、和谐发展、领先发展”上取得了一定的成效，但随着社会的转型，社会结构和各个群体的利益诉求、思想观念、价值体系、文化需求都在发生巨大的变化，地区的各种新问题、新矛盾也不断凸现，主要体现在以下几个方面：1．社会建设方面。一是###高

5、新区成立的时间较短，在发展民生工程上尚缺乏系统、严密、科学的规划。二是新建小区较多，来自各地、各层次居民群众的综合素质、文化习俗、精神需求、价值观念各不相同，特别是在文化认同上出现了差异性，给区域范围内的经济、政治、文化和生态文明建设带来了一定难度。三是各类民间组织、协会组织正处于发展的初级阶段，缺乏有序的管理制度。2．思想观念方面。新建社区的居民多为农村村民，他们从不同的行政村迁居至小区，生产生活方式也随之发生了巨大变化，原有的村民观念一时难以适应新社区的和谐发展，居民的思想状态、卫生意识、主人翁姿态等都有待进一步转变。3．就业发展

6、方面。随着城市化进程的不断加快，大多数失地农民已进入新建小区成为居民，就业难的问题十分突出。究其原因，一是失地农民的年龄结构偏大，素质相对较低，掌握不了现代信息技术，就业较为困难；二是部分失地农民因重病和其他特殊原因造成生活困难，不能及时参加养老保险和医疗保险，无法享受社保、医保等相关政策带来的实惠；三是部分失地农民的就业观念与现代就业理念发生错位，不善于自我创业、自谋职业，再就业、再发展成为“瓶颈”问题。三、和谐社区建设的主要对策和建议1．切实理顺社区关系。在社会转型过程中，社区由过去单纯市民生活的“起居点”转变为不同群体的“集聚点

7、”、社会矛盾的“交汇点”、社会管理的“切入点”和政府执政的“支撑点”。因此，###高新区应抓好的社区党建工作，切实转变工作职能，变管理为服务，尤其在人力、物力、财力上向社区倾斜。同时，理顺社区自治组织与驻区单位、志愿者队伍的关系，使社区功能逐步完善，不断加强社区这一为民服务前沿阵地建设，实现工作重心下移。在和谐社区建设的过程中，###高新区应充分发挥部署、指导、监督职能，社区要发挥自治优势，保障和谐社区建设的顺利进行，全面贯彻执行《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，在社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，社区各项工作都

8、要做到公平、公正、公开、透明。###高新区要下放财务管理权，指导各社区实行财务、政务、事务三公开，扩大居民的知情权。2．推进就业创业工作。就业是民生之本，建议要认真总结###高新区成立以来地区就业、再就业工作经验，不断完