加快发展临空经济全力打造空港枢纽

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1、加快发展临空经济全力打造空港枢纽当前，###开发区正在全面贯彻落实南京市委、市政府提出的发展“五型经济”，建设“四个城市”的总体思路，按照###区委区政府打造“三城一园”的总体定位，结合国家级开发区的创建和“十三五”规划的编制，积极打造空港枢纽经济区###片区。一、深入认识打造空港枢纽###片区的重大意义从历史的角度看，交通运输方式的每一次变革，对经济发展、社会变迁和生产生活方式，都会产生深远的影响。如同18世纪的港口、19世纪的铁路和20世纪的高速公路一样，今天的机场已经演进成为全球生产和商业活动的重要节点，成为全球经济增长的新引擎。纵观国外临空经济的发展历程，以1959年爱尔兰成立

2、香农国际航空港自由贸易区为标志，自80年代以来，临空经济有了较大发展，新加坡、韩国等亚洲一些国家在建设机场的同时，同步建设空港园区，并将其作为区域经济发展的引擎加以推进。目前，国外空港产业链已基本成熟，并向多功能综合经济转变，许多临空经济区已逐渐向航空城转型。从大数据的角度看，航空运输已经超越了作为一种运输方式的功能。有数据显示，全国机场2014年旅客吞吐量达3000万人次以上机场数量已有7个，1000万以上有24个，京沪两个超大城市“一市两场”8机场体系的航空旅客吞吐总量2015年预计将达到1亿人次左右。我们所在的禄口国际机场2015年前三个季度完成旅客吞吐量1608万人次，增长18

3、.2%，增幅排名全国第一；货邮吞吐量26.5万吨，增长8.3%；飞机起降13.8万架次，增长16.3%。预测全年机场保障各类飞行将超过16万架次，旅客吞吐量超过1900万人次，货邮吞吐量约33万吨。2015年的城市追踪调查报告显示，有52%的企业在布局和选址时将是否有便利的航空运输作为一项关键性依据。特别是高新技术产业，更加依赖航空运输来进行快速的和小批量的运输与交易。如厦门高崎机场的货运主要为戴尔公司配套，郑州新郑机场的货运主要为富士康公司配套，成都双流机场的货运主要为仁宝配套等。根据中国民航大学临空经济研究所的研究，空港地区比整个城市的GDP增长率平均要快8%左右。新加坡的樟宜机场

4、对整个区域的带动占到了10%。有数据显示，一个航空项目发展10年后，给当地带来的产出比为1∶80，技术转移比为1∶16，就业带动比为1∶12。每100万航空旅客可为周边区域创造1.3亿美元的经济收益，能够带来1000个直接和3700个间接工作岗位；每新增10万吨航空货物，将直接创造出800个工作岗位；每新增1个航班，将直接增加750个工作岗位。每天旅客吞吐量中约20%会在机场所在城市食宿，由此带动城市就业，形成多产业发展的综合性平台。可见随着整个航空产业的快速发展，临空经济对一个地方的经济增长和产业升级将产生重要影响。从###开发区自身的角度看，发展临空经济，打造空港枢纽既是落实发展“

5、五型经济”、打造“三城一园”的内在要求，也是开发区“十三五”8期间转型升级，创建国家级开发区的客观需要。一方面，开发区经过这么多年的发展，目前团山片区、国际企业研发园的承载能力已经基本饱和，产业的承载已经向空港片区延伸，空港枢纽经济区###片区的建设将有利于开发区引进技术智力密集、产业带动作用强、临空指向性高的现代空港产业体系，加快现代临空产业发展；有利于开发区融入现代高端产业协作，加快产业结构转型升级；有利于全面提升临空产业自主创新能力和竞争力，实现科技与临空经济发展紧密结合。另一方面，空港枢纽经济区###片区的建设对开发区港产城一体化发展，特别是柘塘新城的发展起到相互促进，相互支撑

6、的重要作用。有利于促进港城和产城协调发展，打造港产城联动发展的新型城市空间；有利于全面推进柘塘新城基础设施建设，增强发展空港枢纽经济的支撑能力；有利于健全柘塘新城基本公共服务体系，完善城市生活功能。二、努力探索空港枢纽###片区发展的目标思路对照空港枢纽经济区产业发展规划，结合开发区现有产业，打造临空经济发展新高地。（一）加快推进航空运输服务业集聚在服务好金浦航空注册落户的基础上，继续深化与国内大型航空公司、廉价航空公司的沟通对接，在启动区内重点发展航空总部、基地航空、航空金融、航空配餐、航空维修等行业，在柘塘新城规划预留航空培训和飞行员公寓的空间，吸引基地航空公司落户集聚。（二）加快

7、推进航空制造业集聚8整合开发区现有航空产业，推进总参60所、晨曦航空等继续做大做强。以宏光装备制造搬迁###为契机，加大与中航机电下属产业的密切联系，尽快促成中航机电与###的战略合作，进一步吸引轻型动力、机电科技、C919、929大飞机配套等一系列大项目的落地和建设。（三）加快推进航空物流业集聚重点推进总投资17.8亿的中国物流和总投资2亿元的禄口机场国际快件中心建设。加快吸引货运代理商、第三方物流公司、跨国物流企业、国际快递、国际货代企业等