着力攻关核心技术　加快推动示范运营

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1、着力攻关核心技术　加快推动示范运营——关于###市新能源汽车技术攻关和示范推广的调查与建议汽车产业是###市的支柱产业，已经形成乘用车、大客车、新能源汽车、特种专用车的“一小、一大、一新、一特”的发展格局。为实现汽车产业的可持续发展，该市从2009年8月起，开始建设江苏省第一家新能源汽车产业基地，今年1月成功入选国家新能源汽车示范推广城市。一、技术攻关和示范推广取得积极进展（一）以园区为载体，集聚发展新能源汽车产业。该市在###经济技术开发区规划建设了20平方公里的新能源汽车产业园。现有东风悦达起亚汽

2、车公司、江苏中大集团、江苏奥新新能源汽车有限公司3家新能源汽车整车生产企业，22款新能源汽车产品进入国家工信部汽车公告目录，年生产能力达到1.5万辆。同时还拥有实联电池、悦达石墨烯、摩比斯等“三电”关键零部件企业。引进中科院、东南大学、SGS等研发检测机构，建成动力电池中试等9个实验室，开展10项新能源汽车关键技术攻关，申报专利近100项，形成了较为完整的新能源汽车产业链。（二）以研发为抓手，着力突破三大核心技术。从2013年起，该市财政和###开发区每年各预算安排2000万元专项资金，支持自主知识产

3、权的新能源汽车整车设计、集成开发、关键零部件的技术突破和产业化。一是突破电池系统关键技术，立足解决电池安全性和续航能力问题。中科院上海有机化学研究所（###）新材料研发中心重点研发耐高压、阻燃电解质。###师范学院新能源化学储能与动力电池研究中心研究高比能量动力电池总成系统，已开发出184WH/KG的高容量电池。东风悦达起亚公司投入１亿多元建成技术中心，组成22人的研发团队，着力提升动力电池续航能力，已从2013年的138公里提高到目前的156公里，提高续航能力13%。悦达墨特瑞新材料科技有限公司重点

4、研发石墨烯电池负极材料，技术攻关后可以极大提升锂离子电池的充放电效率、安全性能和循环寿命。二是整车轻量化技术，立足解决电池空间问题。奥新电动汽车技术研究院重点研发电动车整车的轻量化技术，投入5100万多元，组成38人的技术团队，自主研发了轻量化纯电动乘用车，采用高强度铝合金底盘、全碳纤维车身，减轻车重50%以上，给电池使用留足空间。三是实施“风电车”计划，立足解决环境污染问题。充分利用###丰富的风力发电资源，同步发展风力发电、智能电网、电动汽车3个产业，让电动汽车真正使用上可再生的清洁能源，从根本上

5、减少汽车的碳排放量。（三）以政府为主导，加快推进示范推广运营。一是加大地方政府补贴力度。新能源汽车购置补贴由市、县（市、区）财政共同承担；慢充桩补贴标准为设备购置成本的50%，公共快充电站补贴标准为设备购置成本的30%；减半收取新能源汽车上牌费、年审费。二是地方政府率先示范运行。采购4台电动中巴用作###开发区的公交区间循环车，采购26台物流车租赁给全市物流企业，采购9台乘用车租给###开发区企业使用。通过金融租赁在城市公交推广新能源汽车。三是引进战略合作方中国普天股份。制定了国内第一个电动车运营城市

6、整体解决方案——“整车租赁、刷卡消费、智能管理”模式，在供给、通勤车等领域推广“燃油对价”方式，在物流车、乘用车领域按照“整车租赁、成本对价”方式，推动新能源汽车规模化发展。目前正在###开发区试点，下半年全面展开，计划年内推广1200辆，2015年再推广应用2000辆新能源汽车。二、技术攻关和示范推广的制约因素亟待破解（一）配套设施建设滞后，充换电很不方便。该市已累计投入1亿多元，在###开发区的机关、人才公寓、部分产业园区建成3个充换电站和20个充电桩。但由于每个充电站、快充桩、慢充桩分别约需20

7、00万元、10万元、2万元，若两年建设20个充电站、5000个充电桩约需投入6亿元，仅靠地方财政投入难以支撑，导致市区公共场所、主要干道、居民小区等区域短期内难以普及到位，不能满足新能源汽车充电需求。（二）补贴政策出台迟落地难，可操作性不强。该市奥新新能源汽车有限公司副总经理胥崇仁坦言，目前国家对新能源汽车示范推广的补贴力度很大，但存在三个问题：一是政策出台偏迟，从2012年4月第一轮（“十城千辆节能与新能源汽车示范推广应用工程”）示范推广期结束后，国家新一轮扶持政策直到2013年9月才公布，江苏省于

8、2014年4月出台配套政策意见。其间存在一年多的政策“真空”，生产企业处于等待观望之中。等到政策出台、拿到订单再组织生产时间非常紧张，难以按时交付。二是现行的按季预拨、年度清算的补贴结算方法，申报程序多、操作难、周期长，企业实际约需半年时间才能拿到补贴，增加了企业生产资金成本。三是新能源汽车实行地方保护，各地设立了企业准入和产业准入的独立目录，尚未制订全国统一的产品目录，不利于新能源汽车企业在全国范围内拓展市场。（三）企业量产困难，产业化进程偏慢。该市虽