中公杯申论模拟试卷

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1、第三届中公杯申论模拟试卷参考答案一、请参考给定资料，回答以下两个问题：（25分）1．结合给定材料，简要分析当前“菜贱伤农”现象的主要原因。要求：全面、准确、简明，不超过150字。（10分）【参考答案】存在“菜贱伤农”现象的主要原因有：一是信息缺乏政府引导，且流通不畅，导致农民盲目增产，造成市场供应过剩而降价；二是农民处于产业链低端，缺乏定价权，农产品收购价低；三是中间环节监管不力，流通领域层层加价；四是受季节和核辐射事件的影响，导致蔬菜供给增加，需求减少；五是公共服务反应滞后，没有及时动用政府资源建立蔬菜保护价收购、菜农补贴、公益仓储等制度。2．有人认为，引

2、入保险机制是防止“菜贱伤农”的一项重要举措。对此，请谈谈你的理解与看法。要求：准确、简明、有条理，不超过250字。（15分）【参考答案】引入保险机制在一定程度上能够有效地缓解“菜贱伤农”问题，但在具体操作上，还存在着新的挑战和问题，对此，我们应该辩证的看待。首先，引入保险机制能够帮助蔬菜生产流通主体建立风险共担、利益共享、长期稳定的合作机制，能够有效地降低菜农地损失。其次，引入保险机制在操作层面还存在着一些问题和难点，有待进一步的完善。蔬菜价格的变化面临着包括政策、市场和自然等在内的多种风险，在很多风险面前，保险公司是无力承保的.因此，政府在鼓励投保的同时，

3、还应为农民和保险公司提供一定的补贴和政策支持。二、假设你是商务部某工作人员，请结合给定材料，草拟一份关于“菜贱伤农”问题调研报告的内容摘要，以供领导参阅。（15分）要求：1．内容全面，有针对性；2．结构合理，条理清楚，简明扼要，不超过300字。【参考答案】近日，京鲁豫等部分地区蔬菜价格速跌引发各方关注，大量蔬菜滞销。“菜贱伤农”正从个别品种向更多品种、从个别地区向更多地区迅速蔓延。造成“菜贱伤农”现象的原因主要有以下方面：一是菜农缺乏政府必要的宏观政策引导，盲目种植导致生产过剩。深层矛盾其实还是小生产与大市场的衔接问题所带来的价格波动。二是囤菜“炒菜”3，如

4、游资炒作大白菜；三是不必要的恐核心理，使一些收购商拒收大叶蔬菜。与此同时，要谨防释放出错误的市场信号，当心行政干预过度，导致“越帮越忙”。菜篮子工程应充分体现“一副担子两头沉”的政策指向，既全面提高农村菜园子的生产经营水平，又有效推进城镇菜篮子的市场功能，让“菜园子”快乐、“菜篮子”轻松。三、面对正在蔓延的“菜贱伤农”风波，商务部与农业部迅速启动应急机制，帮助菜农寻找市场销路，稳定蔬菜生产发展。各地方政府也纷纷出台相关政策与措施，缓解蔬菜“卖难”问题。请结合给定资料，针对我国目前一些省市存在的“菜贱伤农”问题，提出解决问题的应对之策。（20分）要求：准确、全

5、面、切实可行，条理清楚，表达简明。不超过400字。【参考答案】目前，我国部分省市存在着蔬菜生产过剩，价格速跌却大量滞销的怪现象，在造成我国蔬菜市场不稳定的同时，也给广大菜农造成了严重的经济损失。针对“菜贱伤农”问题，政府应该从以下方面做起：一是组织指导大型连锁企业、农产品批发市场等流通企业直接采购蔬菜，优先销售滞销蔬菜。二是解决农村农业生产力问题，千方百计提高蔬菜生产的组织化程度，适应大流通的需求。逐步形成并稳定农产品供求的市场调节机制。三是大胆从管理创新上找思路，在遵循市场经济规律基础上加强对蔬菜市场的科学管理。四是建立长效保障救助机制，推动菜农投保，引导

6、蔬菜生产流通主体建立风险共担、利益共享、长期稳定的合作机制，防止“菜贱伤农”。同时需要建立一套完善的价格风险管理体系或价格风险保障体系。五是政府应充分发挥其职能，严格监管中间批发环节，畅通绿色通道，建立公益化的社区菜场。提高蔬菜市场的流动性和安全性。（376字）四、结合背景材料所反映的问题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文（40分）要求：1．中心明确，观点鲜明，联系实际；2．说理充分，内容丰富，语言流畅；3．不少于800字。【参考例文】防止“菜贱伤农”关键在政府有效作为前不久，济南一菜农因无法承受菜价下跌自杀，引发人们对“菜贱伤农”问题的普遍关注。受去年冬季

7、菜价高涨、流通环节成本过高影响，蔬菜市场出现“菜贵伤民，菜贱伤农”的怪圈。连日来，面对京鲁豫等部分地区蔬菜价格迅速下跌的趋势与问题，商务部和各级政府迅速行动起来，纷纷出台公共政策，及时应对菜价下跌，帮助菜农将损失减到最低限度。当前，菜价的急剧下降问题，不仅成为媒体和舆论关注的焦点问题，并迅速发酵成全国性的公共问题。3然而，面对最新一轮的蔬菜价格下跌，有农民盲目种植，导致生产过剩，市场供大于求的原因，也有气候异常，南、北方菜提前上市，同时增加供给的原因，加上近期市场上不必要的恐核心理，使一些收购商拒收大叶蔬菜。各种因素交织在一起，形成了这次“菜贱伤农”风波。但

8、是，“菜贱伤农”的根本症结，其深层矛盾其实还是小生产