2018关于我县精准扶贫工作的调研报告

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1、2018关于我县精准扶贫工作的调研报告精准扶贫作为当前从中央到地方的重点工作之一，事关民生福祉和全面建成小康社会实现。为了解我县精准扶贫工作情况，5月上旬至8月下旬，县政协专题调研组深入吴集、新塘、草市、南湾等乡镇和县农业局、教育局、民政局、卫计局、经开区、农商银行、湖南恒建农林综合开发有限公司、晨映渔业专业合作社、兆丰富民香菇种植专业合作社等单位、企业进行专题调研。通过召开座谈会、走访群众、现场查看等形式，深入了解全县精准扶贫工作情况，认真听取各方建议，并到湘西花垣县十八洞村学习取经。现将调研情况报告如下：一、我县精准扶贫工作的基

2、本情况目前我县有省级贫困村33个、建档立卡贫困人口31937人。2014年精准扶贫工作启动以来，全县按照中央、省、市关于精准扶贫工作的各项安排部署，狠抓精准识别、精准施策、精准帮扶，全县精准扶贫工作取得显著成效，得到了省、市扶贫办充分肯定。（一）高度重视，扶贫机制不断健全。一是强化了组织保障。成立了以县委书记任政委、县长为组长、四大家分管领导为副组长，相关单位主要负责人为成员的领导小组，切实加强了对扶贫工作的领导。同时，明确各乡镇党委书记为精准扶贫工作第一责任人，乡镇分管班子成员为直接责任人，在各乡镇设立了扶贫办，按乡镇大小分别配备

3、了2-5名工作人员。二是落实了扶贫责任。下发了《衡东县精准扶贫工作实施方案》、《衡东县县直单位开展驻村帮扶工作考核办法》，明确了领导责任和各乡镇、部门、工作队的工作职责，指导规范全县精准扶贫工作。结合省扶贫办下达减贫计划要求，与县、乡、村层层签订了《减贫责任书》，层层传导扶贫工作压力。三是严格了扶贫考核。将精准扶贫工作列入对乡镇年底的绩效考核范围，考核结果与乡镇领导干部个人年度考核结果和全体干部职工经济待遇挂钩，有效提高全县上下的扶贫积极性。（二）突破重点，脱贫基础不断夯实。一是完善规划体系。为确保脱贫目标如期实现，结合美丽乡村建设

4、规划和产业发展规划，建立完善了县、乡镇、村扶贫规划体系，确保扶贫规划与其他专项发展规划协调统一。同时，以户为基础、项目为支撑、移民搬迁安置为核心、产业发展和就业增收为重点，为贫困户逐一制定符合村情户情实际的帮扶计划和帮扶措施，切实做到一村一策、一户一法。二是强化劳务输出。采取“订单式、定向式”的方法，扎实开展土菜烹饪、电子商务、建筑劳务等培训工程，增强劳动者技能，提高致富能力。三是推动产业发展。结合实际，重点发展油茶、花卉苗木、莲花和乌石猪、黑山羊等特色种、养业，并与旅游扶贫、电商扶贫相结合，截止2016年底，共实施村级产业扶贫项目

5、90余个。（三）多措并举，帮扶力量不断增强。一是财政投入不断加大。2016年投入各类扶贫开发资金4100万余元；县直包村单位每年给予驻点帮扶贫困村3-5万元帮扶资金；县农业局、扶贫办充分发挥职能优势，积极向上争取财政专项扶贫资金791万元用于贫困户雨露计划、危房改造、产业发展，有效加快了贫困群众脱贫步伐。二是金融扶贫不断创新。去年以来，农村商业银行对建档立卡贫困户积极开展扶贫小额信贷，授信额度为每户1-5万元，对授信贫困户实行免抵押、免担保贷款。截至目前，共发放扶贫信贷440万元。三是驻村帮扶不断深入。按照“领导联村、单位包村、干部

6、驻村”的要求，全县共派出31支机关扶贫工作队进驻各省级贫困村（有2个村由市工作队进驻帮扶），每支工作队由一名队长和一名队员组成，工作队长实行全脱产，兼任村党支部第一书记。各扶贫工作队通过开展调查摸底工作，帮助贫困户、贫困村分析致贫原因，挖掘脱贫致富资源，制定贫困村一年及三年发展规划，效果明显。同时，积极动员开展机关单位、乡镇干部、村干部与本乡镇、村的贫困户“结对子”，有效改变了贫困家庭面貌。（四）成效明显，发展步伐不断加快。一是贫困人口逐步减少。通过实施一系列帮扶措施，截止2016年底，全县共脱贫16506人，累计减贫率达34.63

7、%。二是生活条件明显改善。坚持将改善贫困村生产生活条件作为精准扶贫主要方向之一，不断完善农村水电路等基础设施，截至2016年底，全县33个省级贫困村硬化村级公路20余公里，新建垃圾池100余个，群众生产生活条件得到了有效改善。三是发展信心不断增强。通过“政策支持、单位帮扶、群众参与”等系列措施，大力营造脱贫发展氛围，贫困对象思想观念不断改观，要求发展、主动发展、全力发展正逐步形成。二、我县精准扶贫工作存在的问题及困难我县精准扶贫工作虽然做了大量扎实有效的工作的，取得了一定成绩，但也存在不少问题。（一）精准识贫难到位。一是收入难估算。

8、近年来，大量农民纷纷外出打工，劳务收入已成为农民家庭增收的主渠道。由于农民劳务收入具有很强的隐蔽性，贫困户真实的收入难以概定。由于没有一个严格的统计方法来衡量谁才是真正的贫困户，加上个别农民思想觉悟不高，为了获得帮扶，有意隐瞒真实收入