三峡库区旅游业面临的问题及对策研究

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1、安徽农业科学。JournalofAnhuiA．Sci．2008，36(34)：15142—15143，15155责任编辑张志转责任校对张士敏三峡库区旅游业面临的问题及对策研究郎建(三峡库区可持续发展研究中心，重庆万州4o400o)摘要针对三峡库区旅游业发展面临的资金投入、旅游设施、管理体制、区域协调、市场主体、开发能力、营销宣传、思想观念等方面的问题，提出了化解的思路与对策。关键词三峡库区；旅游业；问题；对策中图分类号F592．3文献标识码A文章编号0517—6611(2008)34—15142—02StudiesO1

2、ProblemsandCotmte~of砸砌两IIndustl-yinThreeGorgesReservoirAreaLANGYong-jinn(．SustainableDevelolxr~ntResearchCenterofThreeGorgesReservoirArea，Wanzhou，ChongqingdOd000)Al~a-aetqhoughtsandstrategieswereputforwardfors0lvi】1gproblemsexistedinthetourismdevelopmentofThreeG

3、orgesReservoirarea，suchaScap—italinput，tourismfacilities，managementsystem，regionalcoordination，marketsubjects，developmentability，marketi~gpropaganda，ideologicalconceptandSOOn．KeywordsThreeGorgesReservoirArea；Tourismindustry；Problem；Cotmte~ure2O04年国家发改委制定的《三峡库区经济

4、社会发展规游资产归属混乱，一些主要景区景点涉及文化、国土、农业、划》指出，三峡库区的发展应以绿色为主旋律，旅游业是三峡林业、环保等多个主管部门，旅游资源与旅游经营未分离，造库区的四大支柱产业之一；2007年重庆市第三次党代会明确成了旅游资源管理分散、管理体制不顺。多数旅游景点依托提出，努力建成长江三峡黄金旅游带；党的十七大要求，“建文物发展，致使旅游部门在工作上插不上手，造成管理无对设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业象的窘况，不利于整合旅游资源、打造旅游经济。一个景区结构、增长方式、消费模式”，“使生

5、态文明观念在全社会牢固归土地、森林、园林、文化、卫生、宗教等多个部门管理，各相树立”，从而为三峡库区旅游业的发展指明了方向。2007年，关行业为自身经济利益考虑也使整个三峡库区旅游资源的三峡库区农村劳动力转移与农村社会结构变迁研究课题组开发秩序混乱，健康稳定的市场发展难以实现_】j。通过对万州区、涪陵区、丰都县、忠县、巫山县、巫溪县、奉节1．4区域封闭的问题相邻的陕西、湖北、重庆、湖南等省县、开县、云阳县等实地调研，发现三峡库区发展旅游业面临市在旅游资源开发利用时往往侧重于省、市内的要素配置，许多问题。笔者对三峡库区发

6、展旅游业面临的问题进行了而忽略区域间和相邻间省、市的协作，缺乏邻边同类资源开分析，并提出解决问题的思路与对策，以贯彻落实十七大精发合作的意向，往往各自为政，自然地形成了以行政区划为神，促进三峡库区旅游业的发展。界的交通、通讯体系，造成了不少“断头路”和“断头线”。相1三峡库区旅游业面临的问题邻省、市间通达性差，在陕南、鄂西、渝东、渝东北和湘西北的1．1资金投入库区的产业发展原本就很薄弱，加之迁建相邻区域几乎均形成了三面自我封闭的闭塞区。同时，三峡之后为数不少的企业关、停、并、转，使库区产业显得更加虚库区各个区县之间，也

7、缺少跨区县的协作联动机制，旅游资弱。库区巨大的不良贷款，损害了金融的信用，从而导致金源的整合度低，降低了旅游资产的价值2j。融机构不得不谨慎对待。企业难以得到金融机构的贷款，而1．5市场主体的问题旅游企业缺少市场竞争力，从事三金融机构也难以找到可靠的项目把贷款发放出去，导致重庆峡旅游的企业数量不少，但具有旅游综合开发和营运能力的库区金融机构的存贷比一路下滑，存差资金大多流向异地，上市公司尚无一家，在全国旅游企业上市公司中，库区榜上形成库区金融资本大量外流现象。旅游产业要发展，需要资无名，远远低于周边成都、昆明、武汉、西

8、安、张家界的企业经金的支持；而金融环境的恶化，制约了旅游产业的发展。旅营能力和赢利水平。规模小、经营理念旧、管理水平低、单兵游产业投入严重不足，已严重影响到旅游产业的健康可持续作战、抗风险能力差、盈利能力弱是库区旅游企业的共同发展。持点。1．2旅游设施的问题旅游交通基础设施短缺仍是制约库1．6开发能力的问题由于对库区旅游资源的独特