危险源危害辩识和风险评估及控制

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1、危险源（危害）辩识和风险评估及控制一、2003年我国事故情况1、2003年我国发生各类责任事故造成死亡136102人比2002年少3291人其中交通事故667507起，死亡104372人伤494174人2、2003年一次死亡10~29人特大事故115起，死732人其中：煤矿44起死亡701人非煤矿347上升非矿企业8113上升火灾461上升交通44648水上交通244上升渔业10118上升333、2003年死亡30人以上事故14起死亡825人其中煤矿7起死亡360人非煤矿1243烟花爆竹273火灾133交通264水上交通1524、经济损失2500亿人民币，占国民生产总值2。5

2、%5、此外每年有70余万职工患职业病。6、2004年上半年事故起数：426283，死亡63735人。死亡30人以上的特大事故5起，死202人。其中：工矿商贸事故起数：6196，死亡7311人，分别比去年下降17。2%和7，7%。其中一次死亡10人以上特大事故28起，死亡466人。7、日本2002年死亡职工1658人，伤125918人8、煤矿百万吨死亡率：美国0。039人南非0。13人波兰0。26人33印度0。42人中国4。17人二、术语：1、事故。“造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件。”2、事件。“造成或可能造成事故的事情。”3、危害（危险源）。“可能造成人员

3、伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。”4、危害辩识（危险源辩识）。“识别危害的存在并确定其性质的过程。”5、风险。“特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。”6、风险评价。“评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。”7、安全。“免遭不可接受的风险的伤害。”8、可承受的风险。“根据用人单位的法律义务和职业安全健康方针，已降至用人单位可接受的风险。”9、不符合。“任何能够直接或间接造成人员伤害、疾病、财产损失或作业环境破坏的违背作业规范、规程、规章或管理体系要求的行为或偏差。”三、危害辩识、风险评估和控制1概论要建立程序，实施程序应包括：33—常规的和非常规的活

4、动；—所有进入作业场所的人员的活动；—作业场所内的设施，无论是本单位的还是外部所提供的设施。危害辩识时应考虑三种状态和三种时态。三种状态：正常状态、异常状态、紧急状态。三种时态：过去时、现在时、将来时。1．1风险管理危害辩识风险评价风险控制收集资料事故类型影响因素、事故机制事故发生的可能性事故严重度风险值确定风险分级制定风险控制计划落实减少或防范风险的措施监测审查33图1风险管理基本过程风险管理的内容包括研究风险发生的规律和风险控制的技术，其实质为以最经济合理的方式消除风险导致的各种灾难后果。风险管理的基本过程包括危害辩识、风险评价和风险控制，整个过程是一个往复循环的过程。如

5、图1所示。1．2职业安全健康管理体系的基础、输入和动力职业安全健康管理体系运行的主线是风险管理，而基础是危害辩识和风险评价。如图2所示。危害辩识、风险评价是体系的主要输入，即体系的几乎所有其他要素的运行均以危害辩识、风险评价的结果作为重要的依据之一或需对其加以考虑。危害辩识、风险评价是体系运行的动力。图3所示的过程是没有穷尽的。作业活动法规要求目标及指标管理方案OSH危害不可承受的风险运行控制OSH方针培训与意识紧急应变图2体系的基础33审查改善危害辩识持续改进风险评价检查纠正改善计划或管理控制可承受的风险？否否维持管理是图3风险的系统管理2、风险管理策划的步骤步骤如图4所示

6、。划分作业活动辩识危害确定风险确定风险是否可接受确定风险控制措施计划评审措施计划的充分性FEXXXXXXXXXXX性图433危害辩识、危险评价和危险控制计划的步骤当有充分证据表明以下几点，风险评价和风险控制可以忽略：——风险明显是轻微的，受损失者完全可以容许；——控制措施的结果完全符合相关的法规和标准；——控制措施丝毫不影响工作任务的实施；——危险程度和控制措施被每个员工充分理解。否则就需要做危害辩识、风险评价和风险控制。3、能量转移理论——危险、危害因素的产生。所有危险、危害因素尽管表现形式不同，均可归结为存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制两方面因素的综合作用，并导

7、致能量的意外释放或有害物质泄露、散发的结果。1）、能量是动力，也是造成事故的动力；有害物质是生产原料，也是伤害人、破坏设备和物品的因素。生产系统具有的能量越大、存在的有害物质越多，这一系统的潜在危险性和危害性也越大。2）失控。如果生产过程中失控就会发生能量、有害物质的意外释放和泄露。失控表现在：设备故障（缺陷）、人员失误和管理缺陷三方面，并且三方面是相互影响的。333）、因此安全生产就是企业生产过程中不发生能量和有害物质失控现象；企业的生产管理就是在各自的岗位上，从管理上保证不发生这三方面的失控，生产是