对设租与寻租行为的经济学分析

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1、1997年第4期设租与寻租行为的经济学分析陈裔金(福建省社会主义学院)自80年代中期以来,我国经济学家日益重视现代经济学的寻租理论,并用这一理论分析我国的腐败现象,从而在寻租和设租的基本性质、社会条件、社会后果等方面已有许多共识。例如:认为双轨差价、平等竞争规则缺失或不完善等等是出现寻租和设租现象的现实原因。这方面的探讨和共识的总结(吴敬琏,1993),形成了许多理论成果,但设租和寻租的机理仍有待进一步分析。本文试图基于人们普遍认同的理论基础概念,对权力个体(简称权人)的设租和寻租行为做出新的分析。“设租”(rent

2、setting)是权人利用权力在政府对经济活动的干预和行政管理过程中阻止供给增加,形成某种生产要素的人为的供给弹性不足,造成权人获取非生产性利润(unproductiveprofit,简称DUP)的环境和条件(DUP即为“租金”(rent)。)“寻租”活动是个体利用合法或非法手段获得特权以占有租金的活动。在“权—钱”交易过程中,设租是从“权”到“钱”,寻租则往往是“钱—权—钱的增量”(表示为“G—H—G’)。实际上设租和寻租是一个过程的两个方面,权人既然参与了整个过程,对这两方面就始终都起作用。因此,在分析权人设租行

3、为时也不能不论及它所引致的寻租活动。一、权力效用和权人剩余个体一旦拥有权力就可以带来一种利益或好处,我们把它叫做“权力效用”(用U表示)。它包括权人使用权力而产生的对社会的“好处”和对权人自身的“好处”,前者为“权力利他效用”(用U1表示),后者为“权力利己效用”(用U2表示)。在建立市场经济体制的过程中,U2的膨胀因对政治体制改革的滞后等原因而有了条件。权人权责不明晰,便于权人越权擅权;监督机制的缺失,便于权人以权谋私;政企未脱钩,便于“官商”获益,等等,都构成U2的膨胀条件。U2膨胀的基本含义是权人直接获取其职薪

4、以外的最终产品和货币的超额收入。职薪虽然也是权力个体获取的高于非权人的“好处”即“利己效用”,但它不是直接由权力的行使带来的“权力利己效用”,不属于U2。它只是政府给权人的服务的报酬,也是权人行使权力的基本物质保障之一。因此,职薪是独立于U2之外的因素(用U3表示)。“高薪养廉”的经济学含义是职薪大于“利己效用”,小于“权力利他效用”。使“权力利己效用”没有刺激力和诱惑力。可用公式表示:U2

5、的明显增大,甚至完全不能增大。因此,即使是“高薪养廉”,也会出现职薪大于“权力利己效用”也大于“权力利他效用”的情况,即:U2U1(2)66©1994-2010ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreserved.http://www.cnki.net在权人品质恶劣,不思正当用权的情况下,由于权人欲壑难填,职薪再高也无法改变其增大“权力利己效用”的个体偏好。因此,便会出现职薪小于“权力利己效用”,却大于“权力利他效用”的情况,即:U2>

6、U3>U1(3)权人若身在其位不谋其政,秘书为其服务,代劳一切,即使这权人不谋私,他的“权力利己效用”也趋于增大。因为在他所享受的非权人没有的衣、食、住、行等待遇大幅度提高的情况下,他的行为与之极不相称。这样,会出现职薪小于“权力利己效用”,也小于“权力利他效用”的情况,即:U2>U3

7、人与秘书关系所构成综合效用的特殊情况)。这四种情况都可出现“权力利他效用”加上“权力利己效用”之和大于权人职薪的情形,即:U1+U2>U3(5)由(5)式可推导出如下公式:(U1+U2)-U3>0(6)(6)式大于0的数,我们称之为“权人剩余”,用“mu”表示。公式为:mu=(U1+U2)-U3(7)“权人剩余”的存在,意味着权人在使用权力的过程中存在自动或被诱发产生追求更大的“权人剩余”的冲动的条件。“权人剩余”扩张的冲动化为行动时,权人会在利己偏好的作用下,增大“权人剩余”中的“利己效用”,减少“权人剩余”中的“

8、权力利他效用”。由于设租和寻租恰好有这种“增”“减”并存并用的效果,且在“增”“、减”的过程中还有从表面上掩饰这两个不同效用的边界的虚饰性,这使权人易于由此受诱而进行设租或寻租。我们知道“,高薪养廉”在国家较穷、经济实力较低的情况下,无力“养”;在权人素质低劣的情况下,无可“养”;在社会对权人的“公仆”角色的期待甚殷的情况下,无处“养”。从中国