文化馆建设用地指标

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1、文化馆建设用地指标9编制说明《文化馆建设用地指标》是根据建设部、国土资源部和文化部《关于请组织编制<图书馆建设用地指标>等三项建设用地指标的通知》精神，按照建设部、原国家土地管理局《关于印发<工程项目建设用地指标编制工作暂行办法>的通知》（[1989]国土[建]字第169号）的规范要求，由中国城市规划设计研究院编制完成的。在编制过程中，编制组对我国文化馆建设进行了广泛深入的调查研究，分析论证了大量的现状建设统计资料，总结了我国文化馆建设中存在的问题和发展需求，对未来影响文化馆用地的重点问题进行了专题分析研究

2、，经过多次反复讨论并征求各有关部门、专家的意见，初步形成了本建设用地指标征求意见稿。本征求意见稿供各方讨论、提出修改意见，项目组将在吸收各方意见的基础上进一步修改完成送审稿。9目录第一章总则1第二章节约和合理用地的基本规定2第三章基本术语3第四章建设用地指标4第一节分类与设置原则4第二节建设用地控制指标6附录文化馆建设用地指标用词用语说明8附加说明9附件文化馆建设用地指标条文说明109第一章总则第一条为贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策和《公共文化体育设施条例》，适应我国文化事业发展，

3、满足人民群众日益增长的文化生活需要，促进和保障文化馆建设和节约集约用地，制定本指标。第二条本指标是编制和审批文化馆项目可行性研究报告，确定其建设用地规模的依据；是编审项目建议书和初步设计文件，核定和审批建设项目用地面积的尺度；也是城市规划确定文化馆发展用地的依据。第三条本指标适用于文化馆的新建、改建和扩建工程，以及文化馆的规划布局。第四条文化馆项目建设用地，必须贯彻执行国家有关建设和土地管理法律、法规，积极采用先进技术，按照专业化协作和社会化服务的原则，统筹兼顾，精心规划、设计，切实做到科学合理、节约用地。

4、第五条文化馆建设用地，除符合本指标规定外，还应符合国家现行有关标准和规范的规定。9第二章节约和合理用地的基本规定第一条文化馆的建设，应综合考虑所在城镇服务人口规模、社会经济发展状况、自然环境条件、地方文化特色以及建设管理方式等特点，合理确定用地规模和服务半径。第二条文化馆的建设，应纳入城市公共文化设施统一规划，合理布局、配套建设。第三条文化馆的布局，应符合城市规划和土地利用总体规划，尽可能结合城市广场、公园绿地等公共活动空间综合布置。第四条文化馆的总平面布置，在满足服务功能和公共安全的前提下，应充分利用地上

5、、地下空间。第五条文化馆的改建、扩建项目，应充分利用原有场地和设施，减少新增用地；因条件所限无法扩建、确需异地新建的，应保留原馆的使用性质不改变。9第三章基本术语第一条文化馆：是各级人民政府为保障公民基本文化权益设立的公益性文化事业机构，是国家向公民提供各类文化服务的公共文化设施。其主要职能和任务为：组织各类群众文化活动，宣传党的路线、方针、政策，辅助基层文化骨干发掘与保护民族、民间文化，分级指导与培训工作等。第二条服务半径：指市民到达文化馆的最远直线距离。第三条服务人口：指文化馆向社会开放、提供多种日常公

6、益性群众文化服务的人口数量，即文化馆服务范围内的人口总数。9第四章建设用地指标第一节分类与设置原则第一条文化馆按其行政级别分为省（直辖市）级、地（市）级、县（区）级和乡镇（街道）级4级；按其建设规模分为大型馆、中型馆和小型馆三种类型（详见表1）。文化馆分类服务人口（万人）设置原则大型馆≥50万省会城市、直辖市及人口50万以上的大城市中型馆20-50中等城市≥30人口30万以上的区、镇区小型馆5-20小城市、县城≤30人口5～30万的区、独立组团、镇区文化馆的分类与设置原则表1大型馆：指建筑面积6000㎡以上

7、的文化馆；设施齐全、综合性强，能满足较高水平群众文化活动的需求，适用于省（直辖市）级文化馆和人口50万（含）以上大城市的文化馆。9中型馆：指建筑面积4000～6000㎡的文化馆；能较为全面地满足群众文化活动的一般需求，适用于人口20～50万的中等城市的市文化馆、服务人口30万（含）以上的区或镇文化馆。小型馆：指建筑面积2000～4000㎡的文化馆；能满足群众文化活动的基本需求，适用于人口5～20万的小城市或县城的文化馆、服务人口5～30万的区或镇文化馆。服务人口不足5万的地区，不设置独立的文化馆，鼓励文化馆

8、与其他相关文化设施联合建设。第一条直辖市、省会城市应设置1处省（直辖市）级文化馆，设市城市应设置1处市文化馆，县城所在城镇应设置1处县文化馆。各城市可根据城镇行政区划、人口分布及当地群众文化活动的需要，设置区或镇文化馆。第二条文化馆的布局：（1）省、市、县、镇级文化馆，应设置在城镇中心、环境优美、交通便利、公交发达（大城市及特大城市）、便于群众活动的地区；宜靠近城市广场或公园、靠近其他城市文化娱乐设施如影剧院、文