湘潭市防汛应急预案

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1、湘潭市防汛应急预案目录1.总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2.应急组织体系及职责2.1市防汛抗旱指挥部2.2应急组织机构职责2.3专家组3.预防预警3.1预防预警机制3.2预防预警行动4.应急响应4.1响应分级4.2响应行动4.3不同灾害响应措施4.4应急处置4.5信息发布4.6应急结束—23—5.后期处置5.1善后工作5.2总结评估6.应急保障6.1物资保障6.2通信保障6.3经费保障7.监督管理7.1宣传、培训和演练7.2奖励与责任追究7.3监督检查8.附则8.1预案管理与

2、更新8.2预案制定与实施—23—1.总则1.1编制目的有效做好洪水灾害突发事件预防与应急处置工作，保证抗洪救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，切实维护公众生命财产安全和社会稳定，促进我市经济社会持续、稳定发展。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《湖南省防汛应急预案》《湘潭市突发事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。1.3适用范围本预案适用于本市行政区域内洪水灾害的防范与处置。1.4工作原则防汛应急处置

3、工作实行各级人民政府行政首长负责制。坚持以人为本、安全第一，统一指挥、军地协作，分级负责、属地为主，以防为先、防抗结合的原则。2.应急组织体系及职责市、县市区人民政府、湘潭高新区、湘潭经开区、昭山示范区管委会（以下简称园区和示范区管委会）、乡镇人民政府应设立防汛抗旱指挥部，负责本行政区域的防汛应急工作。2.1市防汛抗旱指挥部市人民政府设立湘潭市防汛抗旱指挥部（以下简称市防指）—23—，由政委、指挥长、常务副指挥长、副指挥长和成员组成。市委书记任政委，市人民政府市长任指挥长，市人民政府分管农业的副市长任常务

4、副指挥长，湘潭军分区分管领导、市人民政府分管农业的副秘书长、市农办主任和市水务局局长任副指挥长。市委宣传部、市发改委、市经信委、市教育局、市公安局、市监察局、市民政局、市财政局、市国土资源局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市农业局、市林业局、市商务局、市文广新局、市卫生局、市环保局、市粮食局、市安监局、市房产局、韶山灌区工程管理局、市供销社、市气象局、市农机局、湘潭水文局、团市委、市红十字会、市政府新闻办、武警市支队、市公安消防支队、国网湘潭供电公司、湘潭火车站等单位负责人为指挥部成员。市防指根据防汛

5、工作需要和成员单位职能变化情况，可对成员单位进行适当调整。市防指下设办公室（以下简称市防办），办公室设在市水务局，由市水务局防汛办主任兼任办公室主任。2.2应急组织机构职责2.2.1市防指领导、组织全市防汛工作；拟订全市防汛工作制度和规定；安排部署年度防汛工作；及时掌握全市汛情、灾情并指挥全市抗洪抢险；负责重大防汛经费、物资的安排和使用；统一调度全市水利、水电设施的水量；协调做好灾后处置相关工作；承办省防指和市委、市人民政府交办的其他工作；接受国、省防汛抗旱指挥部的组织、指挥和协调。—23—2.2.2市防

6、办承担市防指日常工作；收集汇总并报告水情、灾情和抢险救灾进展等情况，提出防汛救灾方案及建议；协调、督促市防指各成员单位参与防汛应急处置工作；承担全市防汛抢险机动服务队的日常管理工作；承办市防指交办的其他工作。2.2.3市防指成员单位市水务局负责雨情、水情、洪水等预报通报；组织制定临时度汛方案；负责防洪排涝行业管理，监管防洪排涝工程的运行安全；组织指导防汛抢险救灾、重大险情抢护和水毁工程修复等工作。市委宣传部负责组织市内宣传部门运用多种形式开展防汛抢险救灾的宣传，及时、准确报道防汛抢险工作。市发改委负责做好

7、防洪工程、非工程建设项目等相关管理工作；协调安排防洪排涝建设、水毁修复工程、防汛抢险物资储备计划。市经信委负责协调防洪排涝的供、发电负荷；协调指导本系统的抗洪救灾工作；协调保障各级防汛指挥机构、气象、水文等单位的通信畅通，优先保障防汛、气象通信信息传递；督促落实防汛各项通信优惠措施。市农办负责研究制定优惠灾区的各种措施，组织灾后农业生产恢复工作，对减轻农业灾害损失进行宏观指导。市教育局负责指导督促全市教育系统做好防汛抢险救灾工作，督促落实教学单位的人员、财产安全转移措施—23—，做好中小学生防灾减灾常识教

8、育和演练工作。市公安局负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安工作；依法打击偷窃防汛抗灾物料、破坏防汛抢险救灾与水利工程设施等违法犯罪活动；做好防汛抢险救灾的治安保卫工作和防汛抢险救灾网络安全工作；协助防汛部门组织群众撤离和转移，保障防汛道路运输畅通；根据需要做好道路交通和区域管制工作。市监察局负责督促检查全市防汛责任制的落实工作。市民政局负责及时做好灾情统计工作，核定和上报灾情，救灾和灾民生活救助、善后处置等工作；协助市政府新闻办