第五篇中国煤炭经济管理学科发展

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1、第五篇中国煤炭经济管理学科发展第一章回顾分析我国煤炭经济管理学科发展历程、一管理模式的发展一管理模式的发展过程,西方的科学管理思想产生于世纪初而中国的科学管理思想是随着外国资本的侵人、中国买办资本和民族资本的产生而逐步产生的。与西方相比,中国的科学管理思想的。,,形成至少比西方晚了许多年新中国成立后国家没收官僚资本企业对民族资本企业实,,,行社会主义改造取缔和废除封建买办的管理制度一方面进行民主改革和生产改革同时着手社会主义企业管理制度的建立。我国进人大规模经济建设时期以后,由于客观上缺,,乏管理企业的知识中央提出全

2、面学习前苏联的企业管理经验建立了一套管理国有企业的制度与方法。在企业中普遍实行计划管理制度、按劳分配制度、经济核算制度、生产,,技术经济责任制度等同时还通过社会主义劳动竞赛和深人细致的思想政治工作调动广。,,大群众的积极性这套管理办法总的来说是符合社会主义原则符合现代化大生产的客。,,观要求的科学管理但由于当时前苏联的做法本身就不是完美的如管理过于集中主要,,民,是靠行政办法而忽视经济办法规章制度过于烦琐主管理制度不够健全忽视企业经。,“”济效果等再加上我国在十一届三中全会以前在政治和经济工作上受长期左倾路线,。,的

3、影响逐渐形成了我国特有的企业管理模式新中国成立年来各历史阶段企业管,。理的模式不同按时间顺序可粗略划分成三个阶段世纪年代初到年代中期的生产任务型阶段,,在我国基本完成了社会主义改造社会主义制度基本建立起来以后年毛泽东“、、、”。同志在《论十大关系》中提出了多快好省地建设社会主义的思想这时全国都在总,。,结经验探索我国经济发展的正确道路企业管理方面也开始摸索适合我国情况的管理,办法首先在企业领导制度上明确提出实行党委领导下的厂长负责制和党委领导下的职。,“”。工代表大会制加强了民主管理实行了两参一改三结合的制度年中央决

4、定对国民经济实行调整、、充实、提高的方针,在调查研究的基础上制定了巩固《国营工业企业,“”。,工作条例草案》即工业七十条明确提出了国营企业的性质和基本任务要求建立和健全必要的责任制和各项规章制度,强调计划管理、按劳分配、经济核算、物质鼓励与思想政治工作相结合的原则。这些都对我国世纪年代初到年代中期的企业管理。“”,工作与工业经济的恢复和发展起到了积极的作用但由于左倾错误的影响在探索社,“”。“、、会主义经济建设的道路上刮起了一股高举三面红旗的狂潮鼓足干劲力争上游多”,、快好省地建设社会主义的总路线违背了经济的客观规律

5、完全否定了综合平衡稳步前“”,以“”“”运,进的经济建设方针以超英赶美为目标大炼钢铁为中心的大跃进动取代了“”,既积极又稳妥的国民经济计划以大办人民公社为主要内容的盲目的管理体制的变动造成了管理工作的混乱。这些对我国世纪年代初到年代中期的企业管理工作‘了,产生消极的影响主要表现在以下三个方面,,“”、“”、企业管理制度的改革中不讲尊重科学片面强调破除迷信打破奴隶思想“”,、、。,,,埋葬教条主义敢想敢说敢干强调破字当头先破后立实际上是只破不立造成了企业生产的混乱。,,、、。“企业生产组织中不讲实事求是一味追求高指标大

6、计划层层加码在一,”,“”、“”、“”马当先万马奔腾的口号下全国各行各业大跃进闹高产放卫星搞翻番严重浮夸。,,“、”对待企业资源上不讲保护和休养生息在鼓足干劲力争上游的口号下拼时、、、,,,,“”,间拼体力拼设备吃肥丢瘦只讲产出不讲投人只要产出多就一俊遮百丑严重浪费。,这些消极影响铸成了我国企业管理历史中的一段特有模式很长时期内在管理工作的指导思想上只讲数量不讲质量,只讲速度不讲效益。世纪年代中期到年代中后期的政治运动型阶段,“”,“、世纪年代初使我国经济蒙受重大损失的大跃进运动被迫停止调整巩、、”,,固充实提高的八

7、字方针认真贯彻经过五年国民经济调整我国社会主义建设逐步重。“”,新出现欣欣向荣的景象但这种好形势不久就被文化大革命所代替我国的企业管理。“”,“”,也受到严重破坏文化大革命期间先是错误的批判工业七十条紧接着批判所谓“管、卡、压”、“洋奴哲学”、“利润挂帅”、“唯生产力论”等,“四人帮”一伙还鼓吹“要把所有”,“”,规章制度统统冲掉要搞出不要规章制度管理的企业结果把已经形成的科学的管理。“”,制度破坏了党和群众同四人帮的破坏活动进行了多种形式的斗争年邓小平主,开“”,“”持中央工作后始着手整顿并主持制订了工业三十条力求

8、使它同工业七十条一起。,“成为促进我国工业发展的重要规章可惜的是这种努力又被随后掀起的所谓反击右倾翻案风”所破坏。这个阶段企业管理的模式和主要问题是,“”“”企业领导体制上三结合的革命委员会领导代替了党委领导下的厂长负责。。“”,制军队的营连编制代替了厂矿企业的基层区队和车间在精简的口号下拆散了企,,削弱。业的职能机构打破了正常生产经营指挥系统