日本肯定列表制度知识问答

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1、日本“肯定列表制度”知识问答日本“肯定列表制度”知识问答李元平黄冠胜林伟唐光江李建军唐丹舟/编著国家质量监督检验检疫总局中华人民共和国商务部二00六年一月前言2003年5月,日本修订了《食品卫生法》。依据新修订的《食品卫生法》,日本将于2006年5月29日起实施食品中农业化学品(农药、兽药及饲料添加剂等)残留“肯定列表制度”,并执行新的残留限量标准。与日本现行标准相比,新标准对食品中农业化学品残留限量的要求更加全面、系统和严格。日本是我国食品、农产品出口的第一大市场。2005年,我对日出口食品、农产品79.3亿美元,占我国食品、农产品出口量的29.2%。“肯

2、定列表制度”及残留限量新标准的实施,必将给我食品农产品出口带来严峻考验。为了帮助国内相关管理部门,特别是食品农产品出口企业尽快了解日本“肯定列表制度”基本情况,提前做好应对工作,我们特编写了此手册。需要指出的是,日本“肯定列表制度”-4-日本“肯定列表制度”知识问答及残留限量新标准内容相当庞杂,本手册仅就其中一些主要问题进行了简要阐述;同时,日本“肯定列表制度”及残留限量新标准修改极为频繁。编者建议,读者应及时跟踪有关信息,可通过中国WTO/TBT-SPS国家通报咨询中心网站(WWW.TBT-SPS.GOV.CN)获取日本“肯定列表制度”及残留限量新标准的全

3、部内容及最新内容。目录一、“肯定列表制度”的基本情况1.什么是食品中农业化学品残留“肯定列表制度”?┈┈(1)2.日本为什么要在农业化学品残留管理中引入“肯定列表制度”?┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈(1)3.日本实施“肯定列表制度”的法律依据是什么?┈┈┈(2)4.“肯定列表制度”如何具体落实?┈┈┈┈┈┈┈┈┈(3)5.“肯定列表制度”与日本现行管理制度有何区别?┈┈(4)二、“豁免物质”的基本情况6.什么是“豁免物质”?┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈(5)7.日本目前确定的“豁免物质”有多少?┈┈┈┈┈┈┈(5)8.“豁免物质”清单会修改吗?

4、┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈(5)三、“最大残留限量标准”的基本情况9.“最大残留限量标准”包括几种类型?┈┈┈┈┈┈┈(6)10.在所有食品中均“不得检出”的农业化学品共有多少种,该标准如何具体执行?┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈(6)11.如何理解“暂定标准”?┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈(6)12.“暂定标准”数量有多少,涉及多少农业化学品和食品?┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈(7)13.“暂定标准”是如何制定的?┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈(7)14.日本“暂定标准”中参考CAC标准、国内标准及国外标准数量各有多少?┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈

5、┈┈(10)15.日本“暂定标准”的限量水平如何?┈┈┈┈┈┈┈(10)16.如何理解“未制定暂定标准但在‘肯定列表制度’生效后仍然有效的现行标准”?┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈(10)-4-日本“肯定列表制度”知识问答17.日本食品中农业化学品残留限量新标准与现行标准有何区别?┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈(11)18.“最大残留限量标准”会修改吗?┈┈┈┈┈┈┈┈(11)四、“一律标准”的基本情况19.什么是“一律标准”?┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈(12)20.“一律标准”的制定依据是什么?┈┈┈┈┈┈┈┈(12)21.当分析方法的最低检出线

6、高于“一律标准”时如何处理?┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈(13)22.对于无最大残留限量标准的加工食品,日本均采用“一律标准”吗?┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈(13)五、相关检测问题23.日本对有限量指标的项目都有相应的检测方法吗?┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈(14)24.日本对有限量指标的项目都要求检测吗?┈┈┈┈(14)六、日本“肯定列表制度”的影响及对策25.日本农业化学品残留限量新标准与我国现行标准的区别?┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈(15)26.“肯定列表制度”对我食品出口有何影

7、响?┈┈┈┈(15)27.出口企业如何才能有效降低“肯定列表制度”的影响?┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈(16)七、其他问题28.“肯定列表制度”对农业化学品的使用有要求吗?┈(17)29.可从哪些途径得到“肯定列表制度”及残留限量新标准的详细资料?┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈(17)30.“肯定列表制度”何时开始执行?┈┈┈┈┈┈┈┈(18)-4-日本“肯定列表制度”知识问答一、“肯定列表制度”的基本情况1.什么是食品中农业化学品残留“肯定列表制度”?“肯定列表制度”(Positivelistsystem)是日本为加强食品(包

8、括可食用农产品,下同)中农业化学品(包括农药、兽药和

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