小城镇建设经验交流材料

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1、小城镇建设经验交流材料我县是国家级扶贫开发重点县,全县21个乡镇,556个行政村,123万人。其中,建制镇10个,人口73万,城镇建成区面积58平方公里。根据中央和上级党委、政府提出的统筹城乡经济发展,繁荣农村经济,加快城镇化进程的基本要求,我们把小城镇建设作为发展县域经济的一项重大战略举措,作为繁荣城乡经济的重要载体,促进产业结构的调整和优化升级,通过中心城镇、副中心城镇和次中心城镇的扩容提质,非均衡推进,在促进县域经济综合发展良性互动的同时,使我县区域经济板块特色更加显明。2003年以来,全县通过各种投融资途径,投入城镇基础建设

2、资金23.4亿元,一大批城镇基础设施得以充实和完善,城市化率达到了17.8%,除槐店镇外,付井镇、老城镇、纸店镇分别被省政府、市政府批准为小城镇建设重点镇。下面,我把我县在小城镇建设中的一些基本做法,向领导和同志们作以汇报。一、立足县情,科学制订发展规划   我县作为一个传统农业大县,和其它县一样,在小城镇建设上并无特别的先天条件和自身优势。在改革开放的初期,随着改革的深化和乡镇企业的异军突起,沈丘曾几度辉煌,但就小城镇建设而言,仍然是基础差,底子薄,发展慢。随着界首、项城的崛起和兄弟县市的快速发展,在东西夹击,四面包围之中,我们深

3、感压力巨大。在新的形势之下,县委、县政府按照省、市党委、政府有关城市化发展战略要求,以全新的视角正确分析县情,以辩证的观点看待比较优势,确立了“兴工强农、民营先行、局部隆起、城镇带动、龙头幅射、惠及百姓”的发展战略,突出城建拉动主导地位,强化了对“农业的根本出路在于减少农民,富裕农村必须发展城镇”这一新理念的认识。打好沈丘的优势牌。一是边际优势。我县地处省际边沿,是我省的东南大门,承东接西,有利于聚集经济资源和生产要素;二是区位优势。在界首、项城、临泉之间,有拉动和互补的环境,有形成隆起的条件;三是交通优势。漯阜铁路、漯界高速、沙河

4、水运通道,形成了西接京广、东连京九、通江达海的得天条件,是重要的交通枢纽;四是传统优势。这里自古就有经商的传统,古有“梁、宋、吴、楚之冲,齐、鲁、汴、洛之道”之称,有“商贾云集,会馆林立”的历史底蕴。基于历史和现状分析,县委、县政府审时度势,紧紧抓住纸店沙河大桥即将修建,周口大东环即将形成的战略发展机遇,立足超常规,着眼跨越式,实施非均衡,全方位提升小城镇的层次与水平。   高标准的建设,必须有高水平的规划。我们以规划为龙头,对中心城镇总体规划和20个乡镇的规划进行了重新修编,同时,确立了“不贪大求洋,突出科学性;不固步自封,突出前

5、瞻性;不务虚作秀,突出实用性”的沈丘特色基调。制订了“吸引凝聚、比较优势、梯次推进、内引外联”的战略指导思想,形成了“依托漯阜带,面向沪苏皖,一带一纵加一环,一主一副两重点”的四级城镇体系网络规划原则。同时,我们在聘请权威单位和专家对城镇体系规划进行高水准、高品味设计的同时,对各小城镇的性质、区位、文化、产业等同时进行科学定位。   经上级批准的城建新总规,分为两个综合经济区,即北部经济区和南部经济区。北部经济区以槐店、纸店、付井镇为中心,涵盖14个乡镇;南部以老城为中心,涵盖7个乡镇。槐店镇作为县城所在地,我们将其定性为“豫皖交界

6、处的交通贸易中心,以食品、纺织、化工、机械为主的综合性城镇”。发展目标是:到2020年,总体面积达到29.3平方公里,控制区面积250.9平方公里,城区人口达到28万人,城镇化率达到44.4%,以强化形象、提升品味、园林生态为主导,形成“一带一线三区’构架。纸店、付井将以沙河大桥为纽带,以金丝猴集团和中粮储备库为依托,膨胀规模,快速充盈,顺势而上,强强对接,在界首身边形成与之相互补的省际边沿隆起带。老城镇将以历史文化为动力源,以商临大通道为支撑点,形成沈丘南部的新亮点。我们将通过中心城镇、副中心城镇和次中心城镇的整体幅射与带动作用,

7、利用三、五年时间,与全市的快速发展进行有机链接。二、分类指导,非均衡推进小城镇建设   按照市委、市政府提出的非均衡发展战略,我们重点抓了三块工作。一、突出重点,就是突出县城主中心这个重点。梳理交通、分区布局、强化形象、完善功能,建设成生态园林县城。按照“一带一线四区”格局,重点搞好行政文化新区建设。用全新的城市建设理念进行策划,本着“推新区,拉老区,先内后外、先基础后配套、先重点后一般”的原则,分期分批组装,展现“优、美、亮、绿、畅”的特点,以县委、县政府综合楼为中心,实施各机关分批入驻;以曾康路为连线,逐步将旧城区的主干道进行改

8、造和拓宽整理。二、强化中心,即强化老城镇次中心和付井、纸店两个副中心建设。付井镇以金丝猴集团为依托,采用开放型、小组团、网格式格局进行建设;纸店镇以中粮储备库为支撑,采用紧凑型、大组团、复合功能式格局进行建设。借助纸店沙河大桥和高速公

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