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1、、年第二饭踌娜生乡镇‘企业的产权结构及其对资源配置效率的影响陈剑波国务院发展研究中心农村部本文对乡镇企业由于其极为特殊的产权结构所形成的三位一体的企业目标进行了初步的分析,并依据修正后的新古典模型对非私有产权对企业资源配置效率影响的程度作出了简单,、、,的测定说明了在政府社区企业共同界定产权边界的情况下此间的交易费用对企业资源配,。置及配置效率的基本影响模式提出了分析中国乡镇企业资源配置问题的一个说明性模型一、政府、社、企业目标的三位一体与企业要素组合区。,市场形成的基础在于市场活动主体之间的产权界线是否清楚没有清楚的财产界线市
2、场、,的发育便难以形成完整明确的行为规则同时企业市场活动主体之一产权界线的不清晰也使企业无法在真。,、正的市场空间活动目前我国乡镇企业的产权边界是在与社区政府的交,、、,易之中而划定的企业经营所必需的要素土地劳动力资本都需要由社区政府来提供政府,,,则参与企业净剩余的分割同时分割企业的决策空间在这笔对等的交易中要素的获得方式成为产权。,边界确定的先决条件这种制度设计对企业而言源于其为实现资源最佳配置而寻求。,,廉价资源的动机通过与政府的交易来获得的生产要素一是支付价格极低不仅低于目前我,国资源结构所决定的价格而且低于非组织化市场
3、价格二是使企业节约从不完善市场组织生。,,产资源的交易费用政府在这里一定程度上替代了市场的不足因而这种制度自然会对要素。,,市场的发育产生影响企业通过与政府的交易实现了要素组合但也划定了企业的产权空间,从这种由企业与政府共同界定产权的方式在相当程度上抑制了市场的发育而使得整个社会无法通过完整市场作用来纠正错位的资源配置格局。。实际上政府与社区参与企业产权界定的事实本身正是不完全市场的结果而政府与社区。,、的介入又加剧了市场的不完全性正是由于市场功能的不健全所以企业必需寻得政府社区,,,的支持才能正常的实施生产经营活动这样的产权基
4、础改变了企业的目标择定并相应地影响了企业获得生产资源所支付的费用结构。,,分析本部分我们在考虑到产权制度的条件下修改了新古典模型单一利润目标的假定在。纂截矍然戳撇黔黔操瑞黔瞩簿黔履翼羹章。赞。及原发展所产业企业室的同事们在本项研究过程中所给予的大力支持和帮助但文中的错误概由作者本人负贾©1994-2010ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreserved.http://www.cnki.net,,多元目标影响下企业获得的要素价格发生变异的过程并相应提出了
5、在新的价格变量条件下验证企业配置效率的基本模型。政府、社区、企业目标的三位一体我们曾对社区政府创办企业及企业家创办企业的动机进行了极好的描述创造就业、增加收入几乎无一例外地列为企业诸项目标之先周其仁,年。企业作为一种节约交易费用的,,。组织形式在充分竞争的市场条件下是以利润最大化作为其首要的也是唯一的目标的而中,国的乡镇企业的创办者及经营者们将就业增加和社区收入增加列为企业的首要目标这不能不说是中国乡镇企业所独有的特征。由,、,于市场发育不完善中国的社区政府在现代化过程中扮演着极为重要的角色社区就、,,,业的增加收入的提高都是基
6、层政府需要承担的责任同时由于税源不充分普遍收入水平过低,区、乡政府所需社会福利支付无法从低水平的财政收入中获得。在这种背景下所孕育的企业组织必将成为完成和实现社区、政府目标的一个重要承担者。明白了这一点,我们便不难理解由大量基层政府来创办企业的要旨所在了。,。因此就目前生存于乡土环境的乡镇企业而言企业目标便不再仅是单纯的利润最大化了,,社区增加收入扩大就业及政府扩张财政能力甚至政府官员的个人目标都会通过政府与企业。,、之间的交易而迭加为企业目标换言之社区收入与就业目标政府财政目标和企业目标的三位一体是在企业与政府之间的交易中进行
7、而最终得以实现的。企业目标的多元化,必然使得我们模型的性质有别于以单一利润目标为其设定前提的标准新古典模型。,,由于市场发育的不完全企业创办之初所需要的各种要素都需要政府出面依据政府权力来为其组织。从劳动力的选用、土地的征用到信贷资本的取得,甚至与工商、税收等部门的交涉,,都极不确定且对新兴的企业家而言是极为陌生的外部世界企业必需依靠政府的保护才有可。,能得以生存抽去政府的权威仅是传统社会的许多陋习就足以将一个刚刚诞生于世的企业砸得粉碎。,,在目前我国现实的乡土环境中政府实际上在极大程度上充当着企业保护神的角色一定程度上补充着不
8、完善市场所无法企及的诸多作用和功能。,,在这样的背景下企业与政府实际上是进行了一种交易尽管这项交易并未以具有法律效力的正规合约的形式出现。这项交易包括两方面一方面政府依据其政府的权力为企业提供各、,、、种有形无形的服务包括资源的组合企业权益的保护与其他政府部门的
