海权概念的系统解读与中国海权的三维分析

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1、第18卷第7期太平洋学报Vol18,No72010年7月PACIFICJOURNALJuly2010海权概念的系统解读与中国海权的三维分析1巩建华(1广东海洋大学政治与行政学院,广东湛江524088)摘要:海权可以分为狭义海权和广义海权,广义海权是一个概念体系,包括观念层次的海权、战略层次的海权、权利层次的海权、权力层次的海权、利益层次的海权。从政治学角度看,海权包括海洋权力、海洋权利和海洋利益三个部分。研究中国海权,可以从逻辑向度、历史向度、现实向度三个维度展开。发展中国海权,

2、需要从观念层次、战略层次、权利层次、权力层次和利益层次全面推进。目前,我国海权在形式上表现为海洋权利的维护,在本质上则表现为海洋利益的维护,海洋权利和海洋利益能否得到有效维护,关键在于是否拥有强大的海洋权力,判断海洋权力大小的基本依据,则是中国能否建立一支强大的海空力量。关键词:海权;中国;战略;军力中图分类号:D823/164文献标识码:A文章编号:1004-8049(2010)07-0090-06目前,中国已经具备建立强大海权的所有防。就学界而言,学者们普遍认为,海权指一个条件:地理位置十分优越

3、,工业基础日益强大,国家对本国领海、毗连区、专属经济区的实际管对外经济往来日益繁荣,综合国力迅速增强,国辖能力、控制能力和防御自卫能力,以及在特定人海洋意识不断提升,这些客观存在为我国走海域开发利用海洋资源的权利。在众多的关于向海权强国创设了良好的条件。然而,人们对海权的论述中,笔者比较赞同张文木先生的观于海权和中国海权的认识还有待进一步提升。点:海权应是国家海洋权利(searight)与海∀上力量(seapower)的统一。这一观点表明:海一、海权概念的系统解读权至少包括国际法范畴的海洋权利和政治

4、学范畴的海洋权力,也就是说,海权在形式上是国际11海权的基本含义海洋法对一个主权国家海洋权利资格的确认,就普通民众而言,海权就是海洋军事力量,在本质上是主权国家在特定海域展示主体资强化海权就是加强海军建设,加强海军建设必格、以有效维护海洋权利的军事力量为核心的须制造航母,甚至认为强化海权就是要加强海国家能力。正如马汉所言:光有法律而没有力收稿日期:20100310;修订日期:20100615。基金项目:广东海洋大学2009年课题南海海洋政治战略研究。作者简介:巩建华(1969!),男,甘

5、肃灵台人,广东海洋大学政治与行政学院副教授,主要研究方向:政治学与公共管理。∀张文木:论中国海权,#世界政治与经济∃,2003年第10期,第8页。第7期巩建华:海权概念的系统解读与中国海权的三维分析91量就得不到公正;法律的合理与否不取决于力海权是指一个国家对本国领海、毗连区、专属经量,但其有效性要由后者赋予。∀也就是说,海济区的实际管辖能力、控制能力和防御自卫能权既属于主权国家在国际政治中的海洋权利范力以及开发利用海洋资源的权利。它既是一种畴,也属于主权国家在国际政治中的海洋权力主权国家在特定海

6、域的主体资格确认,也是主范畴。首先,海权是主权国家在特定的海洋区权国家在特定海域展示主体资格的国家能力,域拥有的主体资格。即一个国家在本国领海、具体说,就是海洋军事控制权即制海权。狭义毗连区、专属经济区拥有完整的国家权利,在公海权也包括了霸权主义获得的海权,霸权主义海、国际海域拥有自由航行和开发利用的权利,者的海权是超越了主权范畴,其海洋权力增强该国的海洋利益能够得到有效维护和真正体和海洋权利的主张也属于海权范畴。值得注意现,就可以说这个国家具有海权。其次,海权是的是,在海洋政治和海洋军事叙事中,像马汉

7、的主权国家在特定海域展示主体资格的国家能海权理论和罗斯福的海洋扩张战略,在某种力。在现代,在特定海域展示主体资格的国家意义上已经超越了主权范围,其实质是海洋霸能力,主要体现在是否拥有维护海洋权利的国权,但仍然可以约定俗成地概括为海权。家实力特别是军事力量。因此,海洋军事实力从理论界的观点来看,学者们普遍认为,广是实现主权国家海洋权利、维护海洋利益的工义海权是指除了本国的领海外,一个国家还具具,是主权国家海洋政治权力的关键所在。据有在公海、国际海域自由航行、开发利用的能力和权力。%但在笔者看来,广义海

8、权是一个概念此,笔者以为,所谓海权,就是指主权国家在公海、国际海域、领海、毗连区、专属经济区内,借体系,例如,谋取海洋利益、主张海洋权利、提升助海洋军事力量,保障国家海洋权利,维护国家海洋军力,强化海洋观念等相关概念都应该属海洋利益的国家能力。这一观点可以通过下图于海权范畴。因为海权的有无与强弱均生发于来表示:一个国家的观念和战略,倘若一个国家的海洋观念和海洋战略比较落后,必然对海洋权利重视不够,从而也不会拥有维护海洋利益的海洋权力。例如,

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