安福县财政局

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1、安福县财政局安财字〔2018〕176号安福县财政局关于印发《安福县开展政府采购领域和行政事业单位国有产权处置领域违法违规违纪行为专项检查行动工作方案》的通知武功山管委会党政办、各乡（镇）人民政府，县委各部门，县直各单位，各人民团体：根据省、市《关于开展政府采购领域和行政事业单位国有产权处置领域违法违规违纪行为专项检查行动工作方案》的统一部署，为全面落实和积极配合省、市、县检查工作的开展，特制定《安福县开展政府采购领域和行政事业单位国有产权处置违法违规违纪行为专项检查行动工作方案》，请认真贯彻实施。安福县财政局2018年

2、11月5日安福县开展政府采购领域和行政事业单位国有产权处置领域违法违规违纪行为专项检查行动工作方案根据《江西省财政厅<江西省开展政府采购领域和行政事业单位国有产权处置领域违法违规违纪行为专项检查行动工作方案>的通知》（赣财购〔2018〕15号）、《吉安市财政局关于开展吉安市政府采购领域违法违规违纪行为专项检查行动工作方案的通知》(吉财购〔2018〕24号）、《安福县公共资源交易领域违法违规违纪行为专项检查工作方案》（安公管办字〔2018〕1号）文件的工作部署，为认真抓好公共资源领域巡视问题整改工作，决定在全县范围内开展

3、打击政府采购领域和行政事业单位国有产权处置领域违法违规违纪行为专项行动，现制定如下方案：一、工作目标本次开展的打击政府采购领域和行政事业单位国有产权处置领域违法违规违纪专项检查行动，以问题为导向，坚持检查、打击和防范相结合，上下联动、横向互动，通过查处和打击一批规避招标、限制竞争、围标串标、国有资产流失等违法违规违纪行为，使我县政府采购领域违法违规违纪行为问题得到全面整治和有效遏制，从而进一步规范我县政府采购和国有产权处置市场秩序。二、工作原则本次专项检查工作按照统一行动、以市为主、上下联动原则开展。（一）统一行动。本

4、次专项检查由省财政厅统一部署，在省、市、县三级财政部门统一行动，统一开展。（二）属地为主。本次专项检查行动以县财政局为主，主要负责组织和指导管辖范围内政府采购工作和国有产权处置的检查。（三）上下联动。省财政厅加强对全省专项检查工作的指导和监督，省、市、县三级上下协调，强化横向纵向的沟通联系，形成合力，严厉打击。三、检查范围本次专项检查项目范围，从2017年5月1日零时起开始发起交易至2018年8月30日完成交易和处置的项目,包括：采购预算30万元以上的政府采购项目;行政事业单位（含行政事业单位出资国有企业和自收自支事业

5、单位》国有产权（包括物权、债权、股权、知识产权和其他财产权利）处置项目。四、重点检查内容重点检查和打击、处理下列政府采购活动和行政事业单位国有产权处置中的违法违规违纪行为：（一）政府采购方面1.采购人、代理机构未落实政府采购政策功能;2.采购人、代理机构化整为零、规避公开招标，设定倾向性、限制性条件，或者设置过高门槛排斥潜在供应商，导致中标价格虚高；3.供应商之间串通投标，采取虚假手段骗取中标的；4.采购人、代理机构擅自修改采购文件，与采购人、供应商进行围标、串标活动，泄露应当保密的采购活动有关的情况和资料；5.评审专

6、家在应当回避而不回避的，在评标现场坐地起价、索要超标准劳务费的，利用不正常的废标、流标评审程序帮助特定企业中标的，私下接触供应商，收受利害关系人财物或其他好处的，违反保密原则向他人透露评标行踪、评标信息等行为；6.采购人未依法签订采购合同以及组织验收情况等违法行为；7.采购项目应当进场交易而未进场或私自交易、以及应当线上交易而未进行线上交易；8.财政监管部门在采购项目审核备案中不依法履行职责，滥用职权、玩忽职守；9.领导干部和国家公职人员违规插手干预政府采购活动；10.其他违法违规违纪行为。（二）行政事业单位国有产权处

7、置1、是否依法依规履行决策程序；2、是否按规定履行报批程序；3、是否依法依规进场交易；4、其他违法违规行为。五、检查步骤和时间安排本次专项检查工作从2018年9月起全面开展，至2019年6月底前结束。分为项目自查自纠、调查核实、市级抽查，省联合督查、处理曝光和总结提升六个阶段进行。（一）自查自纠阶段（时间从2018年10月至11月15日）此阶段主要由项目采购人和产权转让人根据本文件要求进行自查自纠，如实填写《公共资源交易项目问题自查自纠情况登记表（政府采购）》（附件1）、《公共资源交易项目问题自查自纠情况登记表（行政事

8、业单位国有资产有偿转让及出租）》（附件2）、《公共资源交易项目核查情况汇总表》（附件3）和《公共资源交易项目核查情况汇总表（行政事业单位国有资产有偿转让及出租）》（附件4）（上报表格需电子档和加盖公章的纸质档），对自查发现的违法违规问题，项目采购人和产权转让人要从产生原因、决策程序、带来后果等方面作出专题说明，并同问题整改措施及整