环境行政处罚主要文书格式及制作指南

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1、环境行政处罚主要文书制作指南 二0一0年十一月环境行政处罚主要文书制作指南 目录 样式一：环境违法行为立案审批表 样式二：环境违法案件销案审批表 样式三：调查询问笔录 样式四：现场检查（勘察）笔录 样式五：先行登记保存证据通知书 样式六：解除先行登记保存证据通知书 样式七：查封（暂扣）决定书 样式八：解除查封（暂扣）决定书 样式九：责令改正违法行为决定书 样式十：行政处罚事先（听证）告知书 样式十一：行政处罚听证通知书 样式十二：听证笔录 样式十三：行政处罚决定书 样式十四：当场行政处罚决定书 样式十五：同意分期（延期）缴纳罚款通知

2、书 样式十六：送达回证 样式十七：强制执行申请书 样式十八：案件移送函 样式十九：罚没物品处理记录 样式二十：结案审批表（×××环境保护局）环境违法行为立案审批表案件来源立案号案由当事人名称或姓名住址(地址)邮政编码营业执照注册号(公民身份号码)组织机构代码法定代表人(负责人)职务案情简介及立案理由承办人意见签名:年月日承办机构负责人审核意见签名:年月日环保部门负责人审批意见签名:年月日备注制作指南 一、适用范围 （一）环保部门内部文书。 （二）适用于对环境违法案件的立案审批。 二、文书内容 （一）有环保部门名称、文书名称和立案号。

3、 （二）有案件来源信息。如检查发现、投诉举报、来信来访、媒体披露、上级交办、有关部门移送等途径。 （三）有案由信息。书写形式为：“涉嫌+违法行为类别+案”，如“涉嫌违反环评制度案”、“涉嫌违法排放污染物案”、“涉嫌违反排污申报登记制度案”、“涉嫌违反排污收费制度案”、“涉嫌违反现场检查制度案”等。 （四）有当事人信息。根据案件线索，写明已经掌握的当事人信息；尚未掌握的，可不填写。 当事人为法人或组织的，写明单位名称（与营业执照一致）、住址（与营业执照一致）、邮政编码、营业执照注册号、组织机构代码、法定代表人（负责人）姓名及职务；当事

4、人为公民或者个体工商户、个人合伙的，注明姓名（营业执照中有经营字号的应注明登记字号）、公民身份号码、住址（与居民身份证、营业执照一致）。无营业执照的填写实际地址。 （五）有案情信息。根据案件线索，写明已经掌握的案情信息；尚未掌握的，可不填写。 一是案件来源信息。如检查发现的填写检查机关、检查时间、地点和检查结果；投诉举报和来信来访的填写收到时间和反映的情况（投诉人姓名可不填）；媒体披露的填写媒体名称和期号；上级交办和有关部门移送的填写收到时间、机关名称。 二是违法行为信息。如违法行为的发生时间、地点、行为等基本情况；承办人对违法事实

5、、情节的初步判断。 （六）有立案理由。如初步判断符合《环境行政处罚办法》第二十二条规定的立案条件。 （七）有承办人建议立案与否的意见、签名及日期。 （八）有承办机构负责人同意或不同意立案的意见、签名及日期。 （九）有环保部门负责人同意或不同意立案的审批意见、签名及日期。 （十）备注栏可视情况填写其他有关信息。 三、注意事项 （一）立案应当符合《环境行政处罚办法》第二十二条规定的全部四项条件：1.有涉嫌违反环境保护法律、法规和规章的行为；2.依法应当或者可以给予行政处罚；3.属于本机关管辖；4.违法行为发生之日起到被发现之日止未超过2

6、年（法律另有规定的除外）。 （二）立案审查在7个工作日内完成。 （三）对需要立即查处的环境违法行为，可以按照《环境行政处罚办法》第二十四条的规定先行调查取证，然后7日内补办立案手续。 （四）不符合立案条件，但属其他机关管辖的，移送有管辖权的机关。 （五）本文书原件随卷归档。 （×××环境保护局）环境违法案件销案审批表案件来源原立案号案由当事人名称或姓名住址(地址)邮政编码营业执照注册号(公民身份号码)组织机构代码法定代表人(负责人)职务案情简介及销案理由承办人意见承办机构负责人审核意见环保部门负责人审批意见备注制作指南 一、适用范围

7、 （一）环保部门内部文书。 （二）适用于撤销立案的审批。 二、文书内容 （一）有环保部门名称、文书名称和原立案号。 （二）有案件来源信息。如检查发现、投诉举报、来信来访、媒体披露、上级交办、有关部门移送等途径。 （三）有案由信息。书写形式为：“涉嫌+违法行为类别+案”，如“涉嫌违反环评制度案”、“涉嫌违法排放污染物案”、“涉嫌违反排污申报登记制度案”、“涉嫌违反排污收费制度案”、“涉嫌违反现场检查制度案”等。 （四）有当事人信息。根据案件线索，写明已经掌握的当事人信息；尚未掌握的，可不填写。 当事人为法人或组织的，写明单位名称（与营

8、业执照一致）、住址（与营业执照一致）、邮政编码、营业执照注册号、组织机构代码、法定代表人（负责人）姓名及职务；当事人为公民或者个体工商户、个人合伙的，注明姓名（营业执照中有经营字号的应注明登记字号）、公民身份号码、住址。无营业执照的填