(2008.11.10)喜德县种植业三年规划

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1、喜德县种植业三年规划　　　一、概 述　　喜德县地处凉山州中北部，地理位置：东径102°36′36″——102°42′56″，北纬27°53′15″——28°31′112″，北与越西县接壤，东与昭觉县相连，西与冕宁县、西昌市毗邻。东西宽59.4公里,南北长70.8公里,总幅员面积2207.44平方公里。全县人口15.2万人，其中农业人口13.4万人，农村劳动力70211人，全县耕地面积31.35万亩，其中：水田2644亩，旱地276054亩。主产粮食作物玉米、荞麦、马铃薯、水稻。农业是国民经济的基础，种植业是农业的核心。喜德县属于典型

2、的农业县，农业人口占总人口的94%。长期以来，种植业承担着为人们提供食品，为工业提供原料，为畜牧业提供饲料，为外贸提供商品的重要职能。到2006年，在县委、县政府的正确领导下，经过全县各族人民的共同努力，种植业取得了长足的进步，成效显著，粮食生产持续稳定增长，农业产业结构调整取得新进展，多种经营保持良好的发展势头，无公害农产品发展初见成效。农业、农村和农民的经济、生产、生活水平有了明显的改善和提高，为加强民族团结，维护社会稳定做出了积极的贡献。二、喜德县种植业发展现状(一)到2006年种植业结构调整取得前所未有的新突破到2006年，

3、在党和国家对民族地区的亲切关怀下，在县委、县政府的正确领导下，经过广大干部群众的艰苦努力，喜德县种植业取得了前所未有的新突破：　　1、粮食生产再创辉煌。2006年全县粮食在连续十年喜获丰收的基础上，再创历史新高，总产达到71714吨，优质粮比重明显提高，市场竞争力显著增强。　　2、经济作物初具规模。2006年蚕桑生产比往年有所增长，产茧507担外，其它经济作物全面增长。水果总产8500吨，蔬菜产量达55520吨。　　3、农业产业结构调整取得新进展，特色农业凸现。全县粮、经、饲比由2000年的71:16:13调整为2006年的68:1

4、8:14，特色农业种植面积达到6万亩，4个农产品荣获农业部无公害农产品质量认证，4个特色农产品基地获四川省无公害农产品生产基地证书。农民人均纯收入2033元，其中种植业占45%，高居第一位。　　4、农业生产基础条件进一步改善。按照“改土、治水、建园、修路、造林、办电”的方针，坚持山、水、田、林、路、园综合治理，到2006年，通过农业综合开发、以工代赈等为龙头的农田基本建设项目，共完成投资5411.7万元，改造中低产田土211688.8亩，配套植树1500亩，农业生产条件进一步改善，农业发展后劲增强。　　5、农业技术推广体系稳步发展，

5、实用技术进一步推广普及。以乡镇为基础，县为核心的农业技术推广体系稳步发展，促进了农业农村适用技术的推广普及，科技贡献率进一步提高，全县粮食单产水平由“十五”18初的180公斤/亩，提高到2006年的243公斤/亩。　　6、农业法制建设有了新突破，执法水平有了新提高。紧紧围绕维护农民的合法权益，认真贯彻实施农业法律、法规和党在农村的各项方针政策，以及党在农村的基本经营制度，指导农村集体土地承包、集体资产管理，监督减轻农民负担，加强法律、法规宣传培训，强化制度建设，推进依法行政，提高执法水平，依法整顿、规范农资市场秩序，坚决打击制假、售

6、假行为，保障了农业生产安全，促进了农民增产增收。　　（二）种植业发展存在的问题和矛盾　　到2006年，全县农业生产和农村经济取得了辉煌的成绩，保持了良好的发展势头，但我们必须清楚地看到，随着市场经济的发展，新的问题和矛盾也不断涌现，制约着经济的进一步发展，在农业生产发展过程中，一些事关农业和农村经济发展的深层次矛盾尚未得到根本解决，还存在一些不容忽视的问题。主要表现为：   一是农业投入长效机制尚未建立，农业投入严重不足，农业基础条件仍然薄弱，抗御自然灾害能力较差，近年连续受洪灾、冻灾、雹灾、病虫害侵袭，造成了重大损失，尤其是二半山

7、以上区域，农民的生产、生活条件有待改善，抗御自然灾害的能力极差，靠天吃饭的局面短期内难以从根本上改变。　　二是农产品加工业发展不够，农产品加工滞后，产业链条无法链接，未能实现农产品加工转化增值空间，农民增收困难。　　三是农副产品市场体系建设不完善，专业合作经济组织不健全，带动能力不强。农副产品销售仍是制约经济增长的重要因素。   四是人口增多，耕地减少，耕地不足的矛盾日趋突出，粮食安全的压力仍然很大。农业综合生产能力没有明显提高，比较效益低的状况没有大的改变。　　五是由于自然、山区交通、信息等因素的制约，农民的科技文化素质不高，信息

8、不灵，新品种、新农药、新肥料、新技术的推广不快，农村富余劳动力转移困难，农民增收门路不多。　　六是城乡差距明显，沟坝地区、二半山地区和高山地区发展不平衡，差距还在进一步扩大，影响了全县农业的整体推进。　　七是农业部门经费不足，农技推广