中东,中亚与中国的大周边能源战略

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1、第8卷第1期哈尔滨工业大学学报(社会科学版)Vol.8No.12006年1月JOURNALOFHIT(SOCIALSCIENCESEDITION)Jan.,2006文章编号:100921971(2006)01-0039-04中东、中亚与中国的“大周边”能源战略闫忠林(西北大学,陕西西安710069)摘要:随着中国石油消耗量和进口量的逐年上升,保障能源供给已成为中国新时期“大周边”战略构建的重要内容之一。中东以其无可比拟的资源优势成为当前中国主要的海外石油供应地,也是未来最重要的石油供应源之一。从地缘、成本和进口多元化等

2、方面考虑,石油资源蕴藏丰富的中亚地区是中国潜在的能源供应基地,是今后开发的重点。中国与这两个地区的能源合作基础良好,前景广阔,但是合作也将遭遇一些地区风险及大国的战略排挤。对此中国应审时度势,内外兼修,多方保障能源战略的顺利实施。关键词:中东;中亚;中国;“大周边”能源战略中图分类号:F206文献标识码:A“能源是经济的首要问题”,被誉为“黑金”的造“睦邻友好的周边环境”,建立周边稳定带,以石油,是“能源中的能源”和“现代工业的血液”,确保中国在周边的利益。具体到能源战略方面,它不仅象征一种财富,更是一种重要的战略物资

3、,周边地带资源丰富、地缘邻近、交通便利、运营成能够产生种种政治效应,影响国家的稳定与安本低等特点,便于中国与周边国家展开双赢的合[1]全。近年,随着国际形势的变化,中国提出了作,使周边地带成为中国的能源供应地。这对解“大周边外交”的战略,其目标之一就是通过与周决中国当代经济发展所面临的能源短缺问题具有边国家合作,获取中国经济运行所需的能源。中非常重要的现实意义。东、中亚以其相邻的地缘和丰富的资源优势自然成为中国“大周边”能源战略中的重要环节。2中国石油供需形势:总需求大于国内总供给1中国的“大周边”能源战略当前,中国石

4、油供需形势不容乐观。中国人“大周边”能源战略是中国“大周边外交”总均石油资源拥有量仅为世界平均的17.1%,已探战略下的一个子战略。“大周边外交”总战略是明石油储量(2000年为24.6亿吨)占世界总储量在中共十六大、中共十六届四中全会和第十次驻(2000年为1402.8亿吨)的1.8%,储采比只有[3](P46)外使节会议中提出的。文件认为,在当前国际形14.8年(世界储采比为40.6年)。随着中势下,周边国家对中国战略安全和经济发展具有国经济的发展,对能源特别是石油的需求呈逐年重要意义,是中国地缘上的战略缓冲区、贸

5、易和投上升趋势。1993年中国首次成为石油净进口国,资合作的主要伙伴;中国经济要获得长期稳定协2003年超过日本成为世界第二大石油消费国,调发展,全面建设小康社会,离不开和平的周边环2004年石油进口创记录达1.17亿吨。据中国地[2]境,也离不开周边国家的支持与合作。需要指质科学院估算,未来20年中国石油消费需求将年出的是,“大周边”的概念既囊括与中国直接相邻均增长7.7%,而21世纪前十年,中国原油产量[4]的地区(东北亚、东南亚、南亚与中亚),又包括与年均增长只有0.5%。据此,专家预测,到2010中国重大利益相

6、关联的、不直接接壤的东西两翼年和2020年,中国的石油产量将分别位于1.56(南太平洋地区和中东地区),它们可视为中国周亿吨～1.87亿吨和1.35亿吨～2.20亿吨区间;边的延伸。“大周边外交”战略的主要目标是,营而同时中国石油需求量将分别达到3.35亿吨～收稿日期:2005-09-20作者简介:闫忠林(1979-),男,山西祁县人,西北大学中东研究所博士研究生,从事中东政治与国际关系研究.·40·哈尔滨工业大学学报(社会科学版)第8卷[5]3.68亿吨和4.30亿吨～5.50亿吨区间,年缺之下,大量从中东进口石油仍

7、是中国当前乃至今口在2亿吨～3亿吨之间,总缺口将超过60亿后一段时期的必然选择。因而,近期内中东石油吨。若此缺口全部由进口弥补,那么据IEA《2003在中国原油进口中的比重不会有太大的变动,且年世界能源展望》报告预测,2010年、2020年、在一定条件下会有所增加。2030年中国的进口依存度将分别上升61%、76.9%(3)中国与中东在能源方面的合作及前景和82%。与之相关的是,今后国际市场石油供求中国与中东国家在能源领域的合作始于1992变化以及油价的异常波动,将对中国产生越来越年,中国石化工程建设公司承揽了科威特艾

8、哈迈大的影响和冲击,甚至危及经济安全。迪炼油厂的重建项目,并按期、高质量地完成了工程项目,为双方日后的合作奠定了基础。20世纪90年代中后期,中国石油公司积极实施“走出去”3中东与中国的“大周边”能源的战略,相继和伊拉克、伊朗、科威特等国签订石战略油勘探协议。更值得一提的是,在北非的苏丹,中国公司经过多年的经营,目前已建成了石油开