中国反倾销调查制度研究

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1、对外经济贸易大学硕士学位论文中国反倾销调查制度研究姓名：庄岩申请学位级别：硕士专业：国际贸易学指导教师：薛荣久20050401论文摘要本文主要从制度层面探讨中国反倾销工作的发展问题。回顾了中国反倾销制度建立的过程，中国反倾销调查工作的基本情况和特点，实践中遇到的重要问题以及反倾销制度建设的构想。本文的主要目的是从实践出发探讨长期和宏观的制度建设，便于在今后的工作中，主动地理解和把握反倾销工作中偶然性的制度演进与必然性的制度安排，使反倾销早日成为适应我国经济和社会发展的促进制度。AbstractThearticlehasdiscussedthestructureandd

2、evelopmentofChina’Santi．dumpingfromtheinstitutionperspective．Itreviewedtheestablishmentofanti．dumpinginstitutioninChina，thebasicconditionsandcharacteristicsofChina’Santi—dumping。thekeyproblemencounteredinpracticalworkaswellasthefuturethoughtsforfutureanti—dumpinginstitutionconstruction．

3、TheaimofthisarticleiStodiscussthelong—termandmacroinstitutionconstructionfromthepracticalpointofviewSOastounderstandbetterandmanagetheoccurrentinstitutionalprogressionandinevitableinstitutionalarrangement．whichwillmakeanti—dumpingbecomeapromotionalinstitutionforChina’Seconomyandsocialde

4、velopment．前言WTO反倾销规则发展历史和WTO反倾销协议本身反映了这种措施的多重目的性和内在矛盾性反倾销是国际社会允许的贸易保护手段它内在具有短期的策略性和长期的政治性的特点调查机关需要把握反倾销工作的内在特征和规律既要重视反倾销工作的政治性又要重视反倾销工作的技术性既要充分地运用这个政策工具又要注意防止非偶然性的滥用既不要夸大反倾销的作用也不要轻视它的功能反倾销工作归根结底是实现国家利益的最大化制度建设是实现反倾销在技术政策和政治多层次目标的保证本文主要从制度层面探讨中国反倾销工作的发展问题回顾了中国反倾销制度建立的过程中国反倾销调查工作的基本情况和特点实

5、践中遇到的重要问题以及反倾销制度建设的构想反倾销工作是一项系统工程本文并没有全面论述反倾销工作的各方面和相应制度,而只反映框架和思考在实践中有许多具体琐碎和困难的问题需要细致的工作逐步解决这些工作为反倾销工作和制度的完善提供了基础和启示本文的主要目的是从实践出发探讨长期和宏观的制度建设便于在今后的工作中主动地理解和把握反倾销工作中偶然性的制度演进与必然性的制度安排使反倾销早日成为适应我国经济和社会发展的促进制度在此衷心感谢薛荣久教授对论文的结构和内容给予的热情指导感谢在两年多研究生课程学习中给予我启迪和知识的所有老师感谢我的家人单位领导和同事对于我参加在职研究生学习给

6、予的支持和鼓励中国反倾销调查制度研究一中国反倾销调查制度建立一反倾销法律和机构的建立我国于1997年3月25日颁布中华人民共和国反倾销和反补贴条例共6章42条基于1994年对外贸易法第30条制定条例在反倾销调查机制上采用的是预期制这与欧盟的反倾销调查机制类似不同于美国的追溯调查制度在主管机构设置上采用了双轨制即倾销和损害的确定分别两个机构-对外贸易经济合作部MOFTEC和国家经济贸易委员会SETC负责这种双轨制又与美国反倾销机构设置相似而不同于欧盟单一的反倾销机构设置对外关系总司1999年后贸易总司初期的机构设置分工为外经贸部条法司反倾销处负责处理被指控进口产品的反倾

7、销调查国家经贸委中设立非常设的决策机构称为损害调查与裁定委员会IIDC由国家经贸委有关司的6位委员组成常设的行政办公室负责产业损害调查并将其调查结果提交损害调查与裁定委员会批准除了外经贸部和国家经贸委两个部门外还有两个部门参与反倾销调查工作它们是海关总署负责与外经贸部协调反倾销调查实施征收现金保证金反倾销税等反倾销措施并监督执行国务院关税税则委员会TCSC根据外经贸部针对征收反倾销税的建议就是否征收反倾销税做出最1终决定并负责返还多征的关税二中国加入WTO后反倾销调查体制的完善和发展2002年12月11日中国正式加入世界贸易组织配合入世我国对反倾销和