新常态下供给侧改革背景与对策

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1、新常态下供给侧改革背景与对策-供给侧改革论文新常态下供给侧改革背景与对策[摘要]目前，我国总需求拉动经济增长逐渐乏力，部分行业面临严重的产能过剩，主权债务与私人债务水平不断攀升，我国进入供给侧结构性改革阶段。本文对需求与供给管理的历史演变，我国供给侧改革的背景，美日两国化解过剩产能的经验分析等方面作一番梳理，最后对我省适应“新常态”，做好供给侧改革建言献策。　　[关键词]新常态；供给侧改革；产能过剩　　[中图分类号]F012[文献标识码]A新常态下供给侧改革背景与对策-供给侧改革论文新常态下供给侧改革背景与对策[摘要]

2、目前，我国总需求拉动经济增长逐渐乏力，部分行业面临严重的产能过剩，主权债务与私人债务水平不断攀升，我国进入供给侧结构性改革阶段。本文对需求与供给管理的历史演变，我国供给侧改革的背景，美日两国化解过剩产能的经验分析等方面作一番梳理，最后对我省适应“新常态”，做好供给侧改革建言献策。　　[关键词]新常态；供给侧改革；产能过剩　　[中图分类号]F012[文献标识码]A新常态下供给侧改革背景与对策-供给侧改革论文新常态下供给侧改革背景与对策[摘要]目前，我国总需求拉动经济增长逐渐乏力，部分行业面临严重的产能过剩，主权债务与私人

3、债务水平不断攀升，我国进入供给侧结构性改革阶段。本文对需求与供给管理的历史演变，我国供给侧改革的背景，美日两国化解过剩产能的经验分析等方面作一番梳理，最后对我省适应“新常态”，做好供给侧改革建言献策。　　[关键词]新常态；供给侧改革；产能过剩　　[中图分类号]F012[文献标识码]A新常态下供给侧改革背景与对策-供给侧改革论文新常态下供给侧改革背景与对策[摘要]目前，我国总需求拉动经济增长逐渐乏力，部分行业面临严重的产能过剩，主权债务与私人债务水平不断攀升，我国进入供给侧结构性改革阶段。本文对需求与供给管理的历史演变，

4、我国供给侧改革的背景，美日两国化解过剩产能的经验分析等方面作一番梳理，最后对我省适应“新常态”，做好供给侧改革建言献策。　　[关键词]新常态；供给侧改革；产能过剩　　[中图分类号]F012[文献标识码]A[文章编号]1672-2426（2016）10-0051-05　　2014年5月，习近平主席首次以“新常态”来描述中国经济，中国经济进入新的发展阶段。“新常态”包括经济增长减速换挡、优化经济结构、转换增长动力、各种不确定性风险凸显等特征。2015年11月，习近平主席在中央财经领导小组第十一次会议上首提“供给侧改革”，强

5、调在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升[1]。充分理解供给侧改革对于“十三五”规划改革蓝图的全面落实，对于我省经济适应新常态具有重要意义。　　一、需求与供给管理的历史演变　　供给侧改革盛行于20世纪70年代末发达经济体经历高通胀、低增速之后，相对于宏观需求管理所提出的经济调整举措，旨在通过政府减税，激发企业活力，提高有效供给。目前，我国提出“供给侧改革”所面临的经济发展背景有所不同，当前我国经济增速依然居于中高速区间，并面

6、临通货紧缩压力，提出供给侧改革旨在促进我国的产业结构性改革，提高供给体系质量和效率。　　供给与需求管理源于19世纪初法国经济学家提出的“萨伊定律”；20世纪30年代，在全球主要资本主义国家陷入大萧条的背景下，以“有效需求不足”理论为基础的凯恩斯主义成为资本主义国家主要宏观经济政策，“凯恩斯定律”强调以需求管理为核心，支持国家对经济进行干预；20世纪70年代末，部分欧美国家面临经济下滑与高通货膨胀率并存的“滞涨”现象，以蒙代尔和拉弗等经济学家为代表的供给学派的观点开始得到重视，并逐渐成为英国撒切尔政府和美国里根政府实行经

7、济政策的理论依据。目前，我国的供给侧改革无论是在现实背景、基本内容，还是政策目标都有别于20世纪70年代末及80年代发生在欧美发达国家的供给学派改革（见表1）。　　二、我国供给侧改革的背景分析　　（一）总需求拉动经济增长逐渐乏力　　当前我国经济发展面临严峻挑战，2015年第三季度，经济增速首次跌破7%，经济发展进入了中高速增长区间，并持续面临下行压力。与此同时，消费、投资、出口等需求也呈现出下滑趋势。近几年，贸易出口额增速波动较大，2011年开始，出口总体呈现下滑趋势，2015年，出口额连续数月呈现负增长；国内消费需求

8、增速放缓，由2011年1月的19.9%持续下降至2016年4月的10.1%；投资增速不断下滑，固定资产投资增速由2011年1月的24.9%下降至2016年4月的10.5%（见图1）。以往推动中国经济高速增长的需求动力正在减弱，依靠刺激总需求拉动经济增长的空间愈加有限。　　中国经济步入新常态，不考虑临时性的经济波动而只考虑经济增长问